дело № 2-756/2011 г.Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Тверь 22 марта 2011 года
Пролетарский районный суд г.Твери в составе:
председательствующего судьи Кустова А.В.,
при секретаре Соколовой Л.О.,
с участием представителя истца Михайлова М.В.,
ответчика Червонного В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Твери к Червонному В.Н. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Администрация г.Твери обратилась в суд с иском к Червонному В.Н. о признании его утратившим право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что <адрес> имеет статус «Общежитие». На основании Постановления Главы администрации г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ данное общежитие принято в муниципальную собственность. Постановлением Главы администрации г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Тверь-Общежития» наделено полномочиями наймодателя в отношении <адрес>.
В данный момент, на основании Постановления Главы администрации г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ. №, проводятся мероприятия, направленные на приятие решения об изменении статуса общежития, расположенного по адресу: <адрес> на статус жилого дома, для осуществления прав граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанном доме.
Проверка законности проживания и регистрации граждан в общежитии по адресу <адрес> установила, что 43 человека имеют регистрацию в общежитии, но фактически длительное время не проживают, о чем был составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 недостатков и нарушений, отмеченные комиссией в Акте).
Так, в картотеке паспортного стола МУП «Тверь-Общежития» имеются сведения о том, что ответчик зарегистрирован в <адрес> без указания комнаты с ДД.ММ.ГГГГ. Никаких правоустанавливающих документов, подтверждающих вселение ответчика в <адрес> (общежитие) в установленном законом порядке не имеется.
Ордер на занятие жилого помещения ответчику не выдавался. Постановления Администрации о предоставлении жилого помещения не издавалось. Ответчик не занимала конкретного жилого помещения, зарегистрирован без указания комнаты.
Соответственно, регистрация ответчика в спорном доме произошла с грубыми нарушениями установленных порядка и условий правил регистрации, а в случае заселения специализированного жилого помещения и регистрации в нем вне установленного порядка, без установленных оснований не влечет возникновение права пользования этим помещением, более того, даже не возникает жилищных отношений.
Дом по <адрес> находится в муниципальной собственности, следовательно, только Муниципальное образование «г. Тверь» в лице Администрации г. Твери вправе распоряжаться им по своему усмотрению и в соответствии с действующим законодательством.
Сведениями о том, вселялся ли ответчик в общежитие и в какую комнату, завозили ли личные вещи и имущество истец не располагает, однако известно, что на протяжении уже более чем десяти лет ответчик по данному адресу не проживает, в данном общежитии личных вещей и имущества не имеет. Оплату за жилье и коммунальные услуги они не производит, лицевого счета не имеет и не имел. В связи с отсутствием договорных отношений в отношении жилого помещения, фактическим не проживанием в общежитии, ответчик не сохранил право пользования жилым помещением.
В ходе судебного разбирательства истец на основании ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением в общежитии.
Изменение иска принято к производству суда.
В судебном заседании представитель истца Михайлов М.В. исковые требования поддержал, указав, что ответчику не предоставлялось жилое помещение в установленном порядке, в связи с регистрацией в общежитии у него не возникло права пользования жилым помещением в общежитии, т.к. он не вселялся в жилое помещение, поэтому его необходимо признать не приобретшим право пользования жилым помещением в общежитии.
Ответчик Червонный В.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в общежитии. Ранее он был прописан в <адрес>, откуда был выписан в г. Тверь. Чтобы получить прописку, начальник <данные изъяты> обращался к <данные изъяты> (собственник общежития) для регистрации в общежитии. За проживание в вышеуказанном общежитии он оплату производил коменданту, которая через некоторое время выдавала ему чек, квитанций об оплате он не сохранил. С 2000г. состоит на очереди в УВД на получение жилья. Будучи зарегистрированном в вышеуказанном общежитии, он фактически проживал в жилых помещениях по найму. анее он был прописан в <адрес>, откуда был выписан в г.
Третье лицо МУП «Тверь-Общежития» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации г.Твери обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что общежитие по адресу: <адрес> до принятия решения о передаче его в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ находилось на балансе <данные изъяты>
Согласно карточке учета граждан Червонный В.Н., прибывший в <адрес> из <адрес> был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> без указания жилого помещения. Ответчик пояснил в судебном заседании, что в общежитие не вселялся, фактически проживал на квартирах по договорам найма с физическими лицами.
Определяя сложившиеся правоотношения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным указанным Федеральным законом. Поскольку имеет место спор о правоотношениях, возникших до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, подлежит применению Жилищный Кодекс РСФСР.
<адрес> имел статус общежития. В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно п.п. 10,11 Примерного положения об общежитиях (утв. постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328)(с изменениями от 23 июля 1993 г.), действовавшего до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.
Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
Предметом договора найма жилого помещения в соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР могло быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры, одной или нескольких комнат.
Из содержания указанных норм следует, что ответчику Червонному В.Н. на момент его регистрации в общежитии в соответствии с требованиями действовавшего законодательства могла быть предоставлена комната, либо жилая площадь, не менее 6 кв.м. в одной из комнат общежития. Основанием вселения должен был служить ордер, договор найма с указанием конкретной комнаты в общежитии.
Как следует из пояснений ответчика, показаний свидетеля ФИО5, сотруднику <данные изъяты> Червонному в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в общежитии не предоставлялось, в соответствии со сложившейся в тот период практикой был решен вопрос только о его регистрации по месту постоянного жительства в общежитии, причем без указания комнаты.
Поскольку вселения ответчика в жилое помещение не производилось, каких либо прав в отношении жилых помещений в общежитии у него не возникло. Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть приняты судом. Поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, ответчик сохранял регистрацию по адресу муниципального общежития, поэтому собственник вправе обратиться в суд с требованием о прекращении жилищных прав ответчика (установлении факта их не приобретения).
В силу ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Поскольку регистрация по месту жительства является лишь административным актом, не влекущим признание права пользования.
Изложенные обстоятельства дают основания для признания ответчика не приобретшим права пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес> (общежитие) по иску представителя собственника жилого помещения.
На основании подп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием снятия с регистрационного учета по данному адресу органами, осуществляющими регистрационный учет. Аналогично должен решаться вопрос в отношении лица, не приобретшего право пользования жилым помещением.
Согласно ст. 103 ГПК РФ судебные издержки в виде государственной пошлины, от уплаты которых освобожден истец, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования администрации г.Твери удовлетворить.
Признать Червонного В.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общежитие.
Решение суда является основанием для снятия Червонного В.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Взыскать с Червонного В.Н. в бюджет государственную пошлину в сумме в сумме 200 (двести) рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2011 года.
Председательствующий
Решение обжаловано и судебной коллегией по гражданским делам Тверского областного суда жалоба оставлена без удовлетворения, а решение - без изменения, вступило в законную силу 19.05.2011г.