именем Российской Федерации

гор. Тверь 17 мая 2011 года

Пролетарский районный суд гор. Твери в составе:

председательствующего судьи Кустова А.В.

при секретаре Соколовой Л.О.,

с участием представителя истца Каторжного И.В.,

ответчика Плюхликова А.С.,

помощника военного прокурора Тверского гарнизона Ханцевича С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тверского гарнизона, действующего в интересах государства к Плюхликову А.С. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

у с т а н о в и л :

Военный прокурор Тверского гарнизона, действующий в интересах <данные изъяты>, обратился с иском к Плюхликову А.С. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 201185 руб. 42 коп., а также расходов по уплате госпошлины. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402 была утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с § 1 приказа начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Плюхликов А.С. был зачислен на 1 курс Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова (г. Тверь) на факультет <данные изъяты> и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».

ДД.ММ.ГГГГ Плюхликов А.С. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ с Минобороны РФ в лице начальника ВА ВКО на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 34 300 (тридцати четырех тысяч трехсот) рублей в год.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, учёный совет <данные изъяты> постановил ходатайствовать об отчислении Плюхликова А.С. из числа курсантов <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», параграф 12 приказа начальника филиала <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Плюхликов А.С. был числен из числа курсантов в связи с невыполнением им условий контракта (в связи с нежеланием учиться).

В соответствии с приказом начальника филиала <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, |Плюхликов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава <данные изъяты>.

Контрактом, заключенным с Плюхликовым А.С. о прохождении военной службы в ВС РФ, предусмотрена его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 34 300 рублей в год, на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и распространяющегося на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования начиная с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения в связи с нежеланием продолжить обучение не связано с моментом заключения самого контракта, а связано с периодом обучения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями и п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Плюхликов А.С. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта. Оснований для освобождения Плюхликова А.С. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 указанной Методикой (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики). Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п.6 Методики).

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

То есть, сумма возмещения исчисляется не из определенной в контракте суммы 34 300 рублей, а по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

За период обучения в <данные изъяты> на военную и специальную подготовку Плюхликова А.С. из средств федерального бюджета было затрачено 201 185 руб. 42 коп., согласно расчёту взыскиваемой денежной суммы, которую Плюхликов А.С. до настоящего времени не возместил.

Указанные денежные средства прокурор просит взыскать с ответчика, обращаясь с иском с соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник военного прокурора Тверского гарнизона Ханцевич С.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца - <данные изъяты>, Каторжный И.В. требования прокурора поддержал и просил суд их удовлетворить.

Ответчик Плюхликов А.С. в судебном заседании иск прокурора не признал, в представленном суду возражении указал, что не согласен с суммой возмещения, указанной в иске. Сумма, которая подлежит возмещению, рассчитана не в соответствии с п. 7 Методики, определенной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образовании» (далее - Методика от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 7 Методики от ДД.ММ.ГГГГ № граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с последующими изменениями и дополнениями) контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом, в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы (утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1237) (с последующими изменениями и дополнениями) и прекращает свое действие со дня исключения военнослужащего из списков воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт, срок действия которого был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением его из Вооруженных Сил (приказ начальника академии от ДД.ММ.ГГГГ №).

До подписания указанного контракта, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, поэтому за данный период возмещать средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку не обязательно. Также затраченные средства на обеспечение исполнения им обязанностей военной службы (выполнения мероприятий повседневной деятельно­сти в <данные изъяты>, вытекающих из обязанностей военной службы, в том числе служба в суточных нарядах, а также и других мероприятий с учетом особенностей их выполнения) во время обучения в академии, и период расторжения контракта (срок расторжение контракта ДД.ММ.ГГГГ месяц, который являет­ся не полным месяцем обучения, т.е. менее 30 дней согласно п. 7 Методики от ДД.ММ.ГГГГ №) не подлежат учету при расчете текущего значения суммы подлежащей возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения.

В <данные изъяты> при исключении его из списков курсантов <данные изъяты> были удержаны материальные средства в сумме 4628 рублей 25 копеек (копия квитанции прилагается), поэтому данная сумма подлежит вычету из текущего значения суммы подлежащей возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения.

Также считает, что с его стороны невыполнение условий, указанных в контракте не было. Все условия, которые определены в контракте от ДД.ММ.ГГГГ с его стороны были соблюдены. Вменяемые ему обвинения: нанесение ущерба собственности Российской Федерации и нарушение ее интересов вследствие получения оценки «неудовлетворительно» в ходе сдачи зачетной сессии не соответствует действительности.

В соответствии с п. 52 Приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N80 "Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации"(с изменениями и дополнениями) (далее - Руководство) знания, умения и навыки обучающихся определяются оценками "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно" или "зачтено", "незачтено". Оценка объявляется слушателю (курсанту) по окончании им ответа на экзамене (зачете). Положительная оценка ("отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "зачтено") заносится в экзаменацион­ную ведомость, зачетную книжку и учебную карточку слушателя (курсанта). Пересдача в целях повышения положительной оценки не допускается. Оценка "неудовлетворительно" или "незачтено" проставляется только в экзаменационную ведомость и учебную карточку слушателя (курсанта). Экзаменационная ведомость подписывается начальником учебного отдела (факультета) и после проведения экзамена (зачета) хранится как документ строгой отчетности.

Таким образом, в данном Руководстве идет речь об отсутствии возможности в пересдаче положительной оценки. Получение обучаемым оценки «неудовлетвори­тельно» либо «незачет» не может расцениваться представителями власти, как нанесение ущерба собственности Российской Федерации и нарушение ее интересов.

ДД.ММ.ГГГГ он с родителями был на приеме у начальника <данные изъяты> по вопросу восстановления его в должности курсанта в данном учебном заведении, где руководству академии было передано заявление с просьбой о восстановлении его для дальнейшего обучения в данном ВУЗе. Также в ДД.ММ.ГГГГ года был написан рапорт (заявление) на имя начальника <данные изъяты> о восстановлении в данной академии и ДД.ММ.ГГГГ написано письмо на имя Министра обороны Российской Федерации с просьбой о возможности восстановления в данном ВУЗе на должность курсанта.

В судебное заседание ответчик пояснил, что в настоящее время продолжает обучение в Академии в качестве студента на договорной основе, представил справку <данные изъяты> о том, что он путем восстановления зачислен студентом очной формы обучения факультета информатики и вычислительной техники на платное обучение на основании заключенного договора.

Заслушав пояснение помощника военного прокурора Тверского гарнизона Ханцевич С.В., представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании с § 1 приказа начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Плюхликов А.С. был зачислен на 1 курс <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) на факультет «Применение и эксплуатация АСУ ПВО» и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».

ДД.ММ.ГГГГ Плюхликов А.С. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ с Минобороны РФ в лице начальника <данные изъяты> на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 34 300 (тридцати четырех тысяч трехсот) рублей в год.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ученый совет ВА ВКО постановил ходатайствовать об отчислении Плюхликова А.С. из числа курсантов <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», параграф 12 приказа начальника филиала <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Плюхликов А.С. был числен из числа курсантов в связи с невыполнением им условий контракта (в связи с нежеланием учиться).

В соответствии с приказом начальника филиала <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, |Плюхликов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава <данные изъяты>.

На момент рассмотрения настоящего дела указанный приказ не отменен и не изменен.

Контрактом, заключенным с Плюхликовым А.С. о прохождении военной службы в ВС РФ, предусмотрена его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 34 300 рублей в год, на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.

За период обучения в ВА ВКО на военную и специальную подготовку Плюхликова А.С. из средств федерального бюджета было затрачено 201 185 руб. 42 коп., согласно расчёту взыскиваемой денежной суммы, которую Плюхликов А.С. до настоящего времени не возместил.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 286-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами д, е, е.1 и 3 п. 1, подпунктами в и д п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) контакт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени РФ – Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте в п. 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.

Контрактом, заключенным с Плюхликовым А.С. о прохождении военной службы в ВС РФ, предусмотрена его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 34 300 рублей в год, на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на граждан РФ, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При этом законодатель не связывает обязанность затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения в связи с нежеланием продолжить обучение с момента заключения самого контракта, а связывает с периодом обучения.

При таких обстоятельствах в соответствии с приведенными выше положениями и п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта. Снований для освобождения Плюхликова А.С. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 указанной Методики (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалифицированных требований.

Период на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики). Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению этих средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п. 6 Методики).

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению сумы подлежащих возмещению средств.

Согласно представленному расчету взыскиваемых денежных сумм, общая сумма взыскиваемых денежных средств составила 201185 руб. 42 коп., из них за ДД.ММ.ГГГГ – 2430 руб.: 12 мес. х 5 мес. отслуж. = 14291 руб. 67; за ДД.ММ.ГГГГ – 34300 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ – 73245 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ – 73245 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ – 73245: 12 мес. х 1 мес. отслуж. = 6103 руб. 75 коп.

Данный расчет приведен в соответствии с вышеприведенной Методикой, поэтому размер суммы, подлежащий взысканию, у суда не вызывает сомнений. Доводы ответчика о необходимости исключения из подлежащей взысканию суммы средств, затраченных на обеспечение исполнения им обязанностей военной службы, не могут быть приняты судом, поскольку представленный суду расчет содержит только затраты на обучение ответчика, в него не включены расходы на содержание курсанта при исполнении обязанностей военной службы.

Возмещенные Плюхликовым А.С. 4628 руб. 25 коп. расходы согласно представленной квитанции являются возвратом единовременного пособия, выплачиваемого военнослужащему при заключении контракта, поскольку ответчик не продолжает военную службу. Указанное пособие не связано с расходами Академии на обучение и не включалось при производстве расчета в соответствии с приведенной Методикой.

Представленные ответчиком данные о продолжении его учебы в Академии не могут служить основанием к освобождению от затрат на его обучение, поскольку он продолжает обучение не в качестве курсанта военного учебного заведения, а студента Академии на платной основе, не имеет статуса военнослужащего.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 201185 (двести одна тысяча сто восемьдесят пять) рублей 42 коп.

Оснований для снижения вышеназванного размера взыскиваемых денежных сумм не имеется. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведение РФ находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных сил РФ, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией.

В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного закона имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится в них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, имущество Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

В связи с указанным обращение Военного прокурора Тверского гарнизона в суд с иском к ответчику о взыскании средств, затраченных на военную или специализированную подготовку, является правомерным.

Судебные издержки в виде государственной пошлины, от уплаты которой освобожден истец, подлежат взысканию с ответчика в бюджет на основании ст. 103 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования военного прокурора Тверского гарнизона удовлетворить, взыскать с Плюхликова А.С. в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная Академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К.Жукова» (г.Тверь) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 201185 (двести одна тысяча сто восемьдесят пять) рублей 42 коп.

Взыскать с Плюхликова А.С. в бюджет государственную пошлину в 5211 (пять тысяч двести одиннадцать) рублей 85 коп.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд гор. Твери в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2011г.

Председательствующий

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 14.07.2011г. решение Пролетарского районного суда г. Твери от 17.05.2011г. оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 14.07.2011г.