Именем Российской Федерации

гор. Тверь 09 августа 2011 года

Пролетарский районный суд гор. Твери в составе:

председательствующего судьи Кустова А.В.,

при секретаре Соколовой Л.О.,

с участием истицы Новик Т.В.,

представителя истицы Фоменковой М.М.,

представителя органа опеки и попечительства Гусевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новик Т.В., действующей в интересах несовершеннолетней Новик Е.А. к войсковой части 53956, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего, обязании постановки на учет нуждающихся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Новик Т.В., действующая в интересах несовершеннолетней Новик Е.А., обратилась в суд с иском к войсковой части 53956, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего, обязании постановки на учет нуждающихся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением. В обоснование исковых требований истица указала следующее.

Новик Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится дочерью Новик А.А., что

подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № отдела ЗАГС Администрации города Твери Тверской области, и удостоверено свидетельством о рождении серии №, повторно выданным отделом ЗАГС Администрации города Твери Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года. Новик Т. В., и Новик А. А. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Твери этот брак был прекращен, о чём ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о расторжении брака № и Отделом ЗАГС Администрации города Твери Тверской области тогда же, ДД.ММ.ГГГГ года, мне, Новик Т. В., выдано свидетельство о расторжении брака серии №.

Новик А. А. являлся военнослужащим. Согласно выписке из послужного списка Новик А.А. и выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ, Новик А.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву, а после окончания школы прапорщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № по контракту в воинском звании прапорщика. Последним местом службы Новик А.А. являлась войсковая часть №, откуда согласно приказу командующего войсками Московского военного округа (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ года он был досрочно уволен в запас по состоянию здоровья с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

На момент увольнения Новик А. А. общая продолжительность его военной службы составила более 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ Новик А. А. умер.

В период прохождения службы в войсковой части <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Новик А.А. совместно с Новик Т.В. и Новик Е.А., был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий). Это было вызвано тем, что никто из нас, включая дочь Новик Е. А.,
жилого помещения, принадлежащего кому-либо на праве собственности, либо занимаемого по договору социального найма никогда не имели, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений о таких объектах, зарегистрированных, соответственно, на имя Новик Е.А., а также на имя Новик Т.В., имя выданными Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, и справкой Бежецкого филиала ГУН «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года.

За время военной службы Новик А.А. жильем также не обеспечивался.

Согласно выпискам из домовой книги № по войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании записи в карточке регистрации, Новик А. А. с ДД.ММ.ГГГГ и по день своей смерти был зарегистрирован при войсковой части <данные изъяты> сначала один, а затем с ДД.ММ.ГГГГ совместно с Новик Т. В. и Новик Е. А., как членами его семьи.

При вышеуказанной войсковой части Новик Е.А. и ФИО6 состоят на регистрационном учете.

На момент заключения брака с Новик А.А. истица была зарегистрирована в частном доме у посторонних я людей по адресу: <адрес>. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она и дочь были зарегистрированы в <адрес>, что усматривается из справки администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в данном населенном пункте они никогда не проживали, фактически проживали с Новик А.А. Сначала снимали квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ (дату смерти Новик А. А.) проживали одной семьей в однокомнатной <адрес>, корпус 4 по <адрес> в <адрес>. Данное жилое помещение занимали но договору найма жилого помещения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 - собственником указанного жилого помещения, в каком-либо родстве с истцами не состоящим.

По новому месту службы в войсковой части <данные изъяты> на день своего увольнения Новик А.А. также состоял на учете нуждающихся в получении жилой площади.

После смерти Новик А.А. из уведомления Врио начальника ФГ КЭЧ «Тверская КЭЧ района» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года истице стало известно, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ годя, Новик был поставлен в очередь на
получение жилой площади без членов семьи.

Не включение несовершеннолетней дочери военнослужащего по мнению истицы является неправильным, поскольку противоречит положениям жилищного законодательства и нормам Федерального закона от 27. 05. 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Новик Е.А. приходится Новик А.А. несовершеннолетней дочерью. На момент его смерти семейные отношения не были прекращены, они вели совместно хозяйство.

Несмотря на то, что брак между мной и Новик А. А., ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут, Новик А.А. не прекратил с дочерью и со мной совместного проживания и ведения общего хозяйства, в том числе, и на ДД.ММ.ГГГГ года - дату его постановки на очередь на получение жилой площади, и до его смерти. Новик А. А. лишён либо ограничен родительских прав в отношении дочери не был. Новик Е.А., будучи несовершеннолетней, находилась на иждивении Новик А.А.

В настоящее время дочь, как член семьи Новик А.А., после его смерти получает пенсию по случаю потери кормильца, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ УПФРФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области.

Т.к. Новик А.А. ежегодно проходил лечение в военном, госпитале по поводу последствий перенесенных черепно-мозговых травм, включая период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно, то он сам лично при поступлении в лечебное учреждение в качестве своего места постоянного жительства указывал <адрес>, а меня, Новик Т. В., по-прежнему, называл совей женой, о чем свидетельствуют записи в его историях болезни, заверенные копии титульных листов которых прилагаются.

Вся почтовая корреспонденция, адресованная Новик А.А., также получалась им по месту нашего с ним совместного проживания, а не по месту его регистрации, что подтверждается почтовыми конвертами и извещениями.

Помимо того, как следует из выписки с послужного списка Новик А.А., предоставленной военным комиссариатом Тверской области, изменения в виде исключения Екатерины, как его дочери, из состава членов семьи военнослужащего, впредь до даты увольнения Новик А. А. из Вооружённых Сил РФ, не вносились, в том числе, и после расторжения его брака со мной.

Поскольку права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка, то не принятие нашей с Новик А.А. несовершеннолетней дочери жилищной комиссией войсковой части <данные изъяты> на учет нуждающихся в получении жилою помещения совместно с самим военнослужащим Новик А.А., влечет нарушение жилищных прав ребенка.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. В связи с этим отсутствие в карточке учета Новик А.А., как военнослужащего, находящегося на квартирном обеспечении в Минобороны России, сведений о несовершеннолетней дочери Новик Е. А., являющейся членом его семьи, и подлежащей обеспечению жилым помещением совместно с ним не должно влечь для нее неблагоприятных последствий в виде утраты права на получение жилого помещения.

Поскольку право дочери на обеспечение жилым помещением, как производное от прав ее отца Новик А.А., возникло до его смерти, а им самим право на получение жилья при жизни гак и не было реализовано, то за нею право на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, после смерти Новик А. А. не утрачивается и сохраняется.

Следовательно Новик Е.А., подлежит постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как член семьи военнослужащего Новик А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, совместно ним с ДД.ММ.ГГГГ года и с учетом его очереди в списках нуждающихся в жилых помещениях, а также Новик Е.А. имеет право на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании истица Новик Т.В., действующая в интересах несовершеннолетней Новик Е.А. и ее представитель Фоменкова М.М. исковые требования к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ поддержали, от исковых требования к войсковой части 53956 отказались, в данной части производство по делу судом прекращено.

Ответчики: Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, возражений по иску не представили.

Третье лицо: ФГКЭУ «Тверская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ просило рассмотреть дело без участия своего представителя. В представленном возражении исковые требования Новик Т.В. полагало необоснованным, указав, что Новик А.А. был признан нуждающимся в получении жилой площади по войсковой части <данные изъяты> составом семьи один человек от ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (основание рапорт военнослужащего и выписка из протокола заседания жилищной комиссии и карточка учета жилой площади.) на основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Брак между Новик А.А. и Новик Т.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, это свидетельствует о том, что бывший военнослужащий Новик А.А. был признан нуждающимся в получении жилой площади после прекращения брачных отношений. Согласно выписки из послужного списка военнослужащего Новик А.А. в войсковой части 53956 службу не проходил. После увольнения из Вооруженных Сил РФ Новик А.А. состоял нуждающимся в получении жилой площади по войсковой части <данные изъяты> до дня смерти. В войсковой части 53956 на жилищном учете не состоял.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана на основании графы 21. послужного списка военнослужащего, не несет за собой основания для получения дочерью Новик Е.А. жилой площади после смерти отца на основании жилищного законодательства.

В соответствии с Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликованным ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в законную силу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим свою юридическую силу.

Одновременно с указанной даты жилищные комиссии, войсковые части и должностные лица КЭЧ полностью исключены из процедуры принятия решений о предоставлении военнослужащему жилого помещения по договору социального найма, а ранее принятые ими решения сохраняют юридическую силу для вновь созданного уполномоченного органа только в части принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав истицу и ее представителя, показания свидетелей, заключение представителя органа опеки и попечительства Гусевой И.С., полагавшей иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Новик обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.98 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

- военнослужащим и членам их семей;

- гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

- гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как усматривается из материалов дела военнослужащий Новик А.А. приказом командующего войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы по состоянию здоровья. Продолжительность его военной службы составила свыше 10 лет.

Новик Е.А., ДД.ММ.ГГГГ приходится дочерью военнослужащего, зарегистрирована по одному с ним адресу – по войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией войсковой части <данные изъяты> Новик А.А. был поставлен на очередь на получение жилой площади.

Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ Новик А.А. умер. Жилым помещением военнослужащий обеспечен не был.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 13 ст. 15 указанного Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лег и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) но последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.1 ст. 24 Закона за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Как следует из разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данным в п. 22 постановления от 14.02.2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ.

В силу и. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к
членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,
на которых распространяются указанные социальные гарантии,
компенсации, если иное не установлено настоящим федеральным
законом, другими федеральными законами, относятся

несовершеннолетние дети.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Из пояснений истицы следует, что после расторжения брака Новик А.А. фактически проживал совместно с несовершеннолетней дочерью. Данные обстоятельства подтверждают свидетели ФИО9, ФИО10 и материалы дела, из которых следует, что ФИО11 и несовершеннолетняя Новик Е.А. были зарегистрированы по месту жительства по одному адресу.

Таким образом, судом установлен факт совместного проживания Новик А.А. и Новик Е.А., она являлась членом семьи военнослужащего, уволенного с военной службы по состоянию здоровья на момент его смерти, поэтому на нее должны распространяться социальные гарантии, предусмотренные Федеральным Законом «О статусе военнослужащих» в отношении

Расторжение брака Новик А.А. и Новик Т.В. в соответствии с семейным законодательством не прекращало его прав и обязанностей в отношении несовершеннолетнего ребенка. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства Новик Е.А. являлось место жительства ее отца – Новик А.А., другого места жительства у нее не имелось.

В связи с этим военнослужащий Новик А.А. подлежал постановке на очередь на получение жилой площади по новому месту службы ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи с учетом несовершеннолетней Новик Е.А.

Поскольку о нарушении прав несовершеннолетнего ребенка ее представителю стало известно уже после смерти Новик А.А., ее права подлежат судебной защите.

Приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований инструкции о предоставлении жилых помещений. Тем же приказом установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, в том числе через ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения».

Согласно материалов дела Новик Е.А. не обеспечена жилым помещением, зарегистрирована по месту жительства по адресу войсковой части.

В связи с изложенным на ответчиков следует возложить обязанности по обеспечению жилым помещением несовершеннолетнего ребенка умершего военнослужащего и постановке на учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Новик Т.В. удовлетворить.

Признать Новик Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего Новик А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации принять Новик Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего Новик А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ – времени его постановки на очередь на получение жилого помещения и обеспечить Новик Е.А. жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд гор. Твери в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2011 года.

Председательствующий

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23.08.2011г.