№2-2916/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 октября 2011 года город Тверь Пролетарский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Кондратьевой А.В., при секретаре Дорошкевич А.С., с участием: истца Дмитриевой И.Н., представителей ответчика Левченковой Л.Н., Проскуриной С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой И.Н. к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» о защите прав потребителя, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконным решение общего собрания ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным ведение статьи «капитальный ремонт» с начислением 3,0 рубля за 1 кв.м. и обязав ответчика ввести в квитанцию по оплате коммунальных услуг единую статью по содержанию и текущему ремонту дома с начислением 6,51 рублей за 1 кв.м., а также статью «капитальный ремонт» с начислением 3,14 рублей за 1 кв.м.; произвести расчет квартплаты с марта 2010 года по ноябрь 2010 года по оплаченным средствам за статью «капитальный ремонт» в размере <данные изъяты> рублей; признать незаконной статью расходов «оповещение + газовая плита», исключив ее из квитанции по оплате коммунальных услуг; признать незаконной статью «пени», исключив ее из квитанции по оплате коммунальных услуг. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником квартиры <адрес> и потребителем жилищно-коммунальных услуг. С сентября 2009 года в квитанцию внесена статья расходов «капитальный ремонт», которой ранее не было и установлен тариф в размере 3,0 рубля за 1 кв.м. По утверждению истца, данная статья расходов была введена правлением ТСЖ «<данные изъяты>» на основании заочного голосования собственников жилого дома <адрес>, однако по ее мнению, при подсчете голосов была допущена ошибка, поскольку общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., а за внесение указанной статьи проголосовало всего <данные изъяты> кв.м., что составляет 48,4% от общего числа голосов. Данная ошибка до настоящего времени не исправлена. Кроме того, с мая 2011 года в квитанцию по оплате коммунальных услуг, по мнению истца, незаконно введена статья «пени» с начислением <данные изъяты> рублей за несвоевременно оплаченные коммунальные услуги, однако до сведения жильцов не было ранее доведено, что ТСЖ «<данные изъяты>» собирается дополнительно вводить названную статью и устанавливать срок до какого месяца необходимо производить оплату. В декабре 2011 года в квитанцию по оплате коммунальных услуг незаконно была включена статья «обслуживание газопровода» с начислением <данные изъяты> рублей единовременно. Однако оплата за данный вид услуги должна производится за счет средств статьи расходов «содержание и текущий ремонт» дома. По утверждению истца, после обращение в правление ТСЖ «<данные изъяты>», указанная статья расходов была заменена на статью «оповещение + газовая плита» с начислением <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их, пояснив суду, что срок на обжалования решения, принятого на общем собрании членов ТСЖ «<данные изъяты>» ею не пропущен, поскольку в данном случае должен применяться общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ. Кроме того, разделение статей в платежной квитанции на «содержание общего имущества многоквартирного дома» и «текущий ремонт» не является законным, поскольку это единая статья расходов. Представители ответчика исковые требования не признали, пояснив суду, что в августе 2009 года для собственников ТСЖ «<данные изъяты>» было проведено заочное голосование, решением которого была введена статья расходов «капитальный ремонт» с тарифом 3,0 рубля с 1 кв.м. Квитанция со статьей «капитальный ремонт» с тарифом 3 руб./кв.м. была предъявлена к оплате собственникам ТСЖ «<данные изъяты>», в том числе истцу, начиная с сентября 2009 года, в связи с чем, истцом пропущен установленный нормами ЖК РФ срок на обжалование решения общего собрания. Статья расходов «оповещение + газовая плита» предъявляется к оплате 1 раз в 2 года на основании Договора с ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание и текущий ремонт ВДГО, газопроводов и сооружений на них жилищного фонда и выставленного счета на оказанные услуги. В квитанцию жильцам включена оплата обслуживания газовой плиты, находящейся в квартире, общее газовое оборудование оплачено из средств ТСЖ «<данные изъяты>». Услуга по оповещению включена в выставленный счет ОАО «<данные изъяты>», в связи с чем, было рассчитано <данные изъяты> рублей на всех жителей дома. На каждую квартиру вышло по 1,18 рублей. Информация о расшифровке того, что включено в оплату жильцам, была размещена на информационных стендах. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Следовательно, при обращении в суд истец (заявитель) должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления. Гражданские правоотношения - это сфера частных интересов, и правами, которые возникают в этой сфере, их обладатели, как правило, могут распоряжаться свободно (п. 1 ст. 9 ГК РФ). Вместе с тем в гражданском праве действует презумпция, что пользоваться своими правами участники гражданских правоотношений должны добросовестно и разумно, проявляя необходимую степень заботливости и осмотрительности (статья 401 ГК РФ), и не допускать злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Статья 146 ЖК РФ, которая регулирует порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, не устанавливает порядок и сроки обжалования решений общего собрания членов товарищества собственников жилья. Вместе с тем при решении вопроса, касающегося правомочий общего собрания членов товарищества собственников жилья, ч. 3 ст. 146 ЖК РФ отсылает к положениям ст. 45 ЖК РФ, которая регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования. Часть 6 ст.46 ЖК РФ в связи с этим устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований ЖК РФ, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья, собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме, не являющийся членом товарищества собственников жилья, в случае, если решение собрания членов ТСЖ затрагивает его права и законные интересы, вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении. Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения – <адрес>, при этом она не является членом ТСЖ «<данные изъяты>». Из материалов дела усматривается, что общим собранием собственников помещений ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о проведении в доме капитального ремонта кровли и по введении статьи расходов «капитальный ремонт» с установлением тарифа 3руб./кв.м. Судом установлено, что истец непосредственно принимала участие в заочном голосовании, положительно высказавшись за проведение ремонта кровли, при этом воздержалась за введение статьи «капитальный ремонт» (л.д.58, 59). Кроме того, как следует из объяснений истца и не оспаривается ответчиком, статья расходов капитальный ремонт с установлением тарифа 3 руб./кв.м. была отражена в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг за сентябрь 2009 года, а информация о результатах голосования была доведена путем вывешивания соответствующей информации в подъезде жилого дома. Поскольку установить дату вывешивания информации о результатах проведенного заочного голосования в августе 2009 года не представилось возможным, суд полагает возможным исчислять срок для обжалования состоявшегося решения суда с даты получения квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Согласно ч. 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим, в связи с чем, суд приходит к выводу, что о принятом решении истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец знала о проведенном заочном голосовании и принятом решении, и с этой даты могла оспаривать решения, принятые на указанном собрании. Исковое заявление об оспаривании решения общего собрания поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть через два года после состоявшегося собрания. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В ходе судебного разбирательства по делу представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, установленного ст. 46 ЖК РФ. Поскольку срок давности для обжалования оспариваемого решения истек, уважительности причин пропуска истцом указанного срока суду не представлено, ответчиком заявлено о пропуске срока суд полагает, что исковые требования истца о признании незаконным решения общего собрания ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению. Поскольку требование о признании введение статьи «капитальный ремонт» с начислением 3 руб./кв.м. незаконным и проведении перерасчета квартплаты с оплатой расходов по статье «капитальный ремонт» связано с требованием о признании решения общего собрания ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в удовлетворении которого судом отказано, то оснований для удовлетворения производных от него требований не имеется Суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконной статьи «пени», по тем основаниям, что правление ТСЖ «<данные изъяты>» не оповестило собственников жилых помещений многоквартирного дома о взимании пени за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. ст. 155, 156, 157 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, пени за нарушение срока исполнения обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг установлены нормами действующего жилищного законодательства и начисляются в течение всего срока задержки внесения платы независимо от того были об этом извещены пользователи жилищно-коммунальных услуг или нет. При этом уплата пеней не освобождает граждан от обязанности произвести оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме, а в дальнейшем - в регулярном исполнении данной обязанности. При этом суд полагает требование истца об исключении из квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг сведений о размере пени подлежащими удовлетворению, поскольку согласно п. 39 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» предусмотрено, что размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем коммунальных услуг условий договора, рассчитанных в соответствии с федеральными законами и договором, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю в течение 5 рабочих дней. Исковые требования истца в части признания незаконной статьи расходов «оповещение + газовая плита» подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащего им помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Согласно ст. 158 ГПК РФ к таким вопросам относится установление размера расходов на содержание общего имущества жилого дома: состав этих расходов, условия и порядок их внесения. Обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются товариществом на основании сметы доходов и расходов на соответствующий финансовый год, утверждаемой общим собранием членов ТСЖ. Кроме того, общее собрание вправе учредить специальные фонды (например, резервный, фонд на восстановление и ремонт общего имущества), а также размер взносов в них. Такие решения общего собрания ТСЖ обязательны для исполнения его членами, а по вопросам установления размера обязательных платежей, создания фондов, средства которых предназначены на восстановление и ремонт общего имущества, - и для собственников, не являющихся членами ТСЖ. При этом по смыслу п. 6 ст. 155 ЖК РФ в случае создания в многоквартирном доме ТСЖ собственник помещения, не являющийся членом товарищества, должен вносить установленные общим собранием членов ТСЖ платежи и взносы исключительно товариществу в соответствии с договором, заключенным между ним и ТСЖ, причем независимо от наличия договора как письменного документа. Эта же обязанность закреплена и п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. Согласно Правилам содержания общего имущества жилого дома расходы на обслуживание газового оборудования подлежат включению в тариф на содержание и ремонт жилого помещения, однако указанная плата может быть включена в квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельной строкой, при условии, что указанный тариф изначально не был включен в состав тарифа на обслуживание и содержание общего имущества жилого дома. Из представленных суду документов следует, что в ТСЖ «<данные изъяты>» действует тариф на содержание и ремонт жилого дома в размере 6,51 руб./кв.м., в который в том числе входит услуга «сети газоснабжения и ВДГО» в размере 0,36 руб./кв.м., т.е. оплачивая услугу по статье «содержание и ремонт» дома, истец, в том числе оплачивает и услугу «сети газоснабжения и ВДГО», в связи с чем, у ответчика не имеется оснований для введения дополнительной статьи расходов «оповещение + газовая плита». Кроме того, ответчиком, исходя из бремени доказывания, не представлено допустимых доказательств, что услуга «оповещение + газовая плита» была установлена ТСЖ «<данные изъяты>» на основании сметы доходов и расходов на соответствующий финансовый год, утверждаемой общим собранием членов ТСЖ. Расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению по правилам ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Дмитриевой И.Н. к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» о защите прав потребителя удовлетворить частично. Признать незаконной статью расходов «оповещение + газовая плита» в квитанции по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые Товариществом собственников жилья «<данные изъяты>». Обязать Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» исключить из квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг статью «пени». В удовлетворении остальной части исковых требований к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» Дмитриевой И.Н. отказать. Взыскать с Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения суда. Председательствующий Кондратьева А.В.