Дело № 2-3386/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 декабря 2011 года г.Тверь Пролетарский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Голищевой Л.И., при секретаре Ксенофонтовой К.Я., с участием истца Переваловой В.Г. и ее представителя Шуба В.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Переваловой В.Г. к председателю ТСЖ «<данные изъяты> Грицай С.В. о признании противоречащими законодательству Российской Федерации, неправомерными и нарушившими права гражданина РФ Переваловой В.Г., действия ( бездействие) должностного лица ТСЖ « <данные изъяты> председателя ТСЖ « <данные изъяты>» Грицая С.В., выразившиеся в отказе Грицая С.В. предоставить Переваловой В.Г. для ознакомления копию устава ТСЖ « <данные изъяты>», содержащего общедоступную информацию, непосредственно затрагивающую права, свободы, законные интересы и обязанности заявителя – гражданина Российской Федерации, проживающего в многоквартирном доме, оплачивающего в кассу ТСЖ « <данные изъяты> денежные средства за выполняемые работы ( оказываемые услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за жилищно-коммунальные и другие услуги по содержанию дома, начисленные ей к оплате юридическим лицом ТСЖ « <данные изъяты> выступающим в доме в качестве управляющей организации, на основании устава ТСЖ « <данные изъяты> УСТАНОВИЛ : Перевалова В.Г. обратилась с исковыми требованиями к председателю ТСЖ « <данные изъяты>» Грицай В.Г. о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в отказе ДД.ММ.ГГГГ в ознакомлении с копией устава ТСЖ, затрагивающими ее права, свободы и интересы. Просила суд признать противоречащими законодательству Российской Федерации, неправомерными и нарушившими права гражданина РФ Переваловой В.Г., действия ( бездействие) должностного лица ТСЖ « <данные изъяты> председателя ТСЖ « <данные изъяты>» Грицая С.В., выразившиеся в отказе Грицая С.В. предоставить Переваловой В.Г. для ознакомления копию устава ТСЖ « <данные изъяты>», содержащего общедоступную информацию, непосредственно затрагивающую права, свободы, законные интересы и обязанности заявителя – гражданина Российской Федерации, проживающего в многоквартирном доме, оплачивающего в кассу ТСЖ « <данные изъяты>» денежные средства за выполняемые работы ( оказываемые услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за жилищно-коммунальные и другие услуги по содержанию дома, начисленные ей к оплате юридическим лицом ТСЖ « <данные изъяты> выступающим в доме в качестве управляющей организации, на основании устава ТСЖ « <данные изъяты>», В судебном заседании Перевалова В.Г. и ее представитель по доверенности Шуба В.И. поддержали исковые требования в полном объеме, а Перевалова В.Г. пояснила, что она проживает в <адрес>, в котором в качестве управляющей организации выступает ТСЖ <данные изъяты>. Она не является членом ТСЖ <данные изъяты> не является собственником жилых помещений многоквартирного дома, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес>., при этом постоянно производит оплату денежных средств за жилищно-коммунальные и другие услуги, начисляемые управляющей организацией ТСЖ « <данные изъяты> Управляющая организация производит начисление денежных средств на основании решений общих собраний ТСЖ, которые должны быть проведены в строгом соответствии с уставом ТСЖ <данные изъяты> и с законодательством РФ. Устав ТСЖ <данные изъяты> содержит информацию о деятельности юридического лица, выступающего в <адрес> в качестве управляющей организации. В уставе ТСЖ <данные изъяты> содержится также и другая информация, прямо и непосредственно затрагивающая права, свободы и обязанности истца, например, о возможностях реализации истцом своих жилищных прав в доме проживания; о порядке принятия решений, связанных с возмещением издержек (расходов) по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту дома; о действиях, полномочиях, ответственности, правах и обязанностях управляющей организации по вопросам обеспечения управляющей организацией жителям дома условий для реализации ими своих жилищных прав и обязанностей, по обеспечению жителей дома коммунальными услугами, по обеспечению надлежащего санитарного, технического, экологического состояния дома и придомовой территории и многим другим вопросам, включая соответствие или несоответствие тех или иных положений устава законодательству РФ. В их доме организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции выполняет председатель ТСЖ <данные изъяты> Грицай С.В. ДД.ММ.ГГГГ Грицай С.В. осуществлял в комнате правления ТСЖ <данные изъяты> приём граждан, проживающих в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась лично к Грицаю С.В. с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей для ознакомления копии устава ТСЖ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по почте она получила ответ от Грицая С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанное должностное лицо управляющей организации под названием ТСЖ <данные изъяты> необоснованно и незаконно отказал истцу в ознакомлении с уставом ТСЖ <данные изъяты>, содержащим открытую и общедоступную информацию. Указанные действия должностное лицо ТСЖ <данные изъяты> Грицай С.В. являются ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСЖ <данные изъяты> Грицай С.В. своим отказом истцу в ознакомлении с уставом ТСЖ <данные изъяты> необоснованно ограничил истцу доступ к общедоступной информации, содержащейся в уставе ТСЖ <данные изъяты>, чем нарушил федеральный закон N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года, ч.1 ст.7, а также - нарушил право истца, которое следует из смысла и содержания ч.1 ст.7 N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года - право гражданина РФ на свободный доступ к общеизвестным сведениям, к общедоступной информации. Очевидно, любой документ ТСЖ <данные изъяты>, в том числе - устав ТСЖ <данные изъяты> выступающего в доме в качестве управляющей организации, прямо и непосредственно затрагивает трава и свободы любого гражданина РФ, проживающего в многоквартирном <адрес>. Просила суд признать противоречащими законодательству Российской Федерации, неправомерными и нарушившими права гражданина РФ Переваловой В.Г., действия ( бездействие) должностного лица ТСЖ « <данные изъяты> председателя ТСЖ « <данные изъяты> Грицая С.В., выразившиеся в отказе Грицая С.В. предоставить Переваловой В.Г. для ознакомления копию устава ТСЖ « <данные изъяты>», содержащего общедоступную информацию, непосредственно затрагивающую права, свободы, законные интересы и обязанности заявителя – гражданина Российской Федерации, проживающего в многоквартирном доме, оплачивающего в кассу ТСЖ « <данные изъяты>» денежные средства за выполняемые работы ( оказываемые услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за жилищно-коммунальные и другие услуги по содержанию дома, начисленные ей к оплате юридическим лицом ТСЖ « <данные изъяты>», выступающим в доме в качестве управляющей организации, на основании устава ТСЖ « <данные изъяты> Ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежаще был извещен о месте и времени рассмотрения дела, заявления об отложении рассмотрения дела и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения дела. На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Судом установлено, что Перевалова В.Г. в составе семьи из четырех человек : муж ФИО13, сыновья ФИО14 и ФИО15 являются нанимателями по договору социального найма и проживают в <адрес>, что подтверждается копией Ордера № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9). Данная квартира относится к управлению ТСЖ « <данные изъяты> ТСЖ « <данные изъяты>» действует на основании Устава, утвержденного общим собранием собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя ТСЖ « <данные изъяты>» Грицай С.В. от Переваловой В.Г. поступило заявление о предоставлении ей копии устава ТСЖ « <данные изъяты>»., которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ председатель Правления ТСЖ Грицай С.В. сообщил Переваловой В.Г., что устав ТСЖ предоставляется для ознакомления членам ТСЖ и собственникам помещений, не являющихся членами ТСЖ. Так как Перевалова В.Г. не является собственником жилого помещения, в котором проживает, то в предоставлении копии Устава ТСЖ «<данные изъяты>» ей отказано. Данный отказ председателя правления ТСЖ Грицай С.В. не основан на законе. В соответствии со ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В силу ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" (с изменениями от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 1 декабря 2007 г., 18 июля 2009 г., 15 ноября 2010 г., 18, 19 июля 2011 г.) устав в перечень сведений, не подлежащих разглашению, не относит. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г., 6 апреля, 21 июля 2011 г.) к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. На основании п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. N731) (с изменениями от 10 июня 2011 г.) устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее соответственно- управляющие организации, информация), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а)общая информация об управляющей организации; б)основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в)сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г)порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д)сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е)сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован вустановленном законодательством Российской Федерации судебном порядке. До начала рассмотрения спора по существу, ответчиком было представлено ходатайство о приобщении к материалам дела документов свидетельствующих о направлении истцу копии устава ТСЖ «<данные изъяты> по почте, которое было отправлено ответчиком истцу согласно почтового штампа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после принятия искового заявления к производству суда, что свидетельствует о том, что ответчик признал свой отказ в предоставлении копии устава истцу незаконным. Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, основываясь на приведенных выше нормах, принимая во внимание ч.4 ст.29 Конституции РФ, суд соглашается с доводами истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ действиями председателя ТСЖ « <данные изъяты>» были нарушены права истца на получение общедоступной информации – устава ТСЖ, которая непосредственно затрагивает его права, свободы и законные интересы и обязанности, поскольку, являясь жителем многоквартирного дома и оплачивая жилищно-коммунальные и другие услуги по содержанию общего имущества – дома, Перевалова В.Г. является участником отношений с управляющей организацией – ТСЖ « <данные изъяты> в связи с чем, иск Переваловой В.Г. подлежит удовлетворению. Расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Переваловой В.Г. удовлетворить. Признать незаконными действия ( бездействие) председателя ТСЖ « <данные изъяты>» Грицая С.В., выразившиеся в отказе предоставления Переваловой В.Г. для ознакомления копии устава ТСЖ « <данные изъяты> Взыскать с ТСЖ « <данные изъяты>» г. Твери в пользу Переваловой В.Г. в счет возврата государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Голищева Л.И. Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2011 года. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23.12.2011 года.
неправомерными, так как Грицай С.В. нарушил права истца, установленные законодательством РФ.