дело № 2-762/2011 г.Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
гор. Тверь 22 марта 2011 года
Пролетарский районный суд гор. Твери в составе:
председательствующего Кустова А.В.,
при секретаре Соколовой Л.О.,
с участием истцов Хорламовой Л.М., Никитиной М.В., Егоровой В.Н., Филиппова А.В., Хайровой М.Х., Тихомирова В.В.,
представителя ответчика Шамшонковой Т.Н.,
представителя третьего лица Цыган Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Каравашкина С.Е., Якушиной О.Н., Никитиной М.В., Егоровой В.Н., Филиппова А.В., Хайровой М.Х., Кичангина С.Б., Веселова Г.А., Барсуковской Л.А., Сущенко В.Ю., Хорламовой Л.М., Костюшихина А.В., Кругловой А.С., Воронцовой И.А., Гусаровой Н.Н., Клочко И.А., Тихомировой В.В. к Администрации гор. Твери о признании жилого дома непригодным для проживания,
у с т а н о в и л :
Граждане Каравашкина С.Е., Якушина О.Н., Никитина М.В., Егорова В.Н., Филиппов А.В., Хайрова М.Х., Кичангин С.Б., Веселов Г.А., Барсуковская Л.А., Сущенко В.Ю., Хорламова Л.М., Костюшихин А.В., Круглова А.С., Воронцова И.А., Гусарова Н.Н., Клочко И.А., Тихомирова В.В. обратились с иском к Администрации гор. Твери о признании жилого <адрес> не подлежащим капитальному ремонту и непригодным для проживания в связи с ветхостью и аварийным состоянием. В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками и нанимателями квартир в данном доме. Данный шестнадцати квартирный дом до ДД.ММ.ГГГГ года постройки находится в аварийном состоянии. По данным БТИ на ДД.ММ.ГГГГ процент его износа составлял <данные изъяты>. Капитальный ремонт дома не производился с ДД.ММ.ГГГГ года. В жилых помещениях дома уровень шума от работы электровозов превышает допустимые значения, что не соответствует требованиям СанПиН. Жилищной инспекцией Тверской области установлено неудовлетворительное техническое состояние дома, сделан вывод о нецелесообразности капитального ремонта дома. Износ его отдельных элементов составил <данные изъяты> Дом расположен в <данные изъяты> метрах от железнодорожных путей Октябрьской железной дороги, что нарушает требования СНиП <данные изъяты> о необходимости отделять застройки санитарно-защитной зоной шириной <данные изъяты> м. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией г. Твери рассмотрено заключение управления государственной жилищной инспекции Тверской области о признании пригодным (непригодным) для проживания жилых помещений. Со ссылкой на заключение <данные изъяты> межведомственная комиссия пришла к выводу о возможности и необходимости проведения капитального ремонта дома. Заключение комиссии истцы полагают необоснованным.
В судебном заседании истцы Никитина М.В., Егорова В.Н., Филиппов А.В., Хайрова М.Х., Тихомирова В.В. требования и доводы, приведенные в исковом заявлении, поддержали.
Истцы Каравашкин С.Е., Якушина О.Н., Кичангин С.Б., Веселов Г.А., Барсуковская Л.А., Сущенко В.Ю., Костюшхин А.В., Круглова А.С., Воронцова И.А., Гусарова Н.Н., Клочко И.А. в представленном суду заявлении исковые требования поддержали, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации гор. Твери Шамшонкова Т.Н. и представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Межведомственной комиссии гор. Твери по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу Цыган Ю.В. в судебном заседании исковые требования полагали необоснованными, указав, что согласно п.п. 6,8 ст. 14 ЖК РФ решение вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, признание жилых домов и жилых помещений пригодными для постоянного проживания и порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые относится к компетенции органов местного самоуправления. В компетенцию органов судебной власти не входит решение вопроса о признании дома аварийным
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ вопросы признания в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Судом установлено, что распоряжением главы администрации г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ созвана межведомственная комиссия гор. Твери по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу для рассмотрения вопроса в отношении жилых помещений в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссия приняла заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого <адрес> (в частности <адрес>) по <адрес> в соответствии с техническим заключением <данные изъяты> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными во 2 разделе «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и после их продолжения – о продолжении процедуры оценки.
В силу положений ч. 1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления. Следовательно граждане вправе оспорить в суде действия (бездействие) межведомственной комиссии органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Истцами в установленном порядке не оспаривается заключение межведомственной комиссии. Поскольку согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и не вправе выйти за пределы заявленных требований, требования истцов о признании жилых помещений не подлежащими капитальному ремонту и непригодными для проживания в связи с ветхостью и аварийным состоянием в силу закона не могут быть удовлетворены судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Каравашкина С.Е., Якушиной О.Н., Никитиной М.В., Егоровой В.Н., Филиппова А.В., Хайровой М.Х., Кичангина С.Б., Веселова Г.А., Барсуковской Л.А., Сущенко В.Ю., Хорламовой Л.М., Костюшихина А.В., Кругловой А.С., Воронцовой И.А., Гусаровой Н.Н., Клочко И.А., Тихомировой В.В. к Администрации гор. Твери о признании жилого <адрес> не подлежащим капитальному ремонту и непригодным для проживания в связи с ветхостью и аварийным состоянием – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд гор. Твери в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2011 года.
Председательствующий
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 07.04.2011г.