П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата обезличена 2010 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Виноградовой Р.Ф.,
При секретаре Лавриной А.С.,
С участием помощника Тверской межрайонной транспортной прокуратуры Сиротиной Е.А.,
рассмотрев материал, представленный Тверской межрайонной транспортной прокуратурой об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ, совершенном начальником Тверской дистанции электроснабжения Московского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», зарегистрированной в ...,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки, проведенной с Дата обезличена по Дата обезличена 2010 года Тверской межрайонной транспортной прокуратурой в Тверской дистанции элетроснабжения Московского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», зарегистрированной в ..., ... ... выявлены нарушения требований Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ».
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или)неполной рабочей недели, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
Начальником Тверской дистанции электроснабжения Шереметьевым В.В. были изданы следующие приказы: № 165 а от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполного рабочего дня» электромеханику по ремонту оборудования ФИО6, № 203 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромеханику по ремонту оборудования ФИО4, № 204 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромонтеру тяговой подстанции ФИО5, № 205 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромеханику по ремонту оборудования ФИО4, № 209 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромонтеру контактной сети ФИО3, № 215 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромонтеру контактной сети ФИО3, № 248 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромеханику контактной сети ФИО2
Таким образом, начальник Тверской дистанции электроснабжения в соответствии с п.2 ч.2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 был обязан уведомить Государственное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери» о введении режима неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не позднее 19 апреля 2010 года, 4 мая 2010года, 7 мая 010 года, 11 мая 2010 года, 24 мая 2010 года.
В нарушение вышеуказанных требований Закона Тверская дистанция электроснабжения сведения о введении режима неполного рабочего дня и неполной рабочей недели в Центр занятости представлены не были. Ответственность за нарушение данного требования несет начальник Тверской дистанции электроснабжения Шереметьев В.В., являющийся должностным лицом, поскольку согласно Положению о Тверской дистанции электроснабжения Московского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», утвержденному 25 марта 2009года начальником Московского отделения ОЖД ОАО «РЖД», дистанцию возглавляет начальник (п.5.2 Положения), издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками, осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками Дистанции, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры и издает приказы о приеме, переводе, увольнении работников (п.5.4 Положения).
Таким образом, начальник Тверской дистанции электроснабжения Шереметьев В.В., являясь должностным лицом, нарушил требования законодательства РФ о занятости населения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем постановлением Тверского межрайонного транспортного прокурора было возбуждено дело об административном правонарушении.
В судебное заседание правонарушитель не явился, представил суду ходатайство об отложении слушания дела ввиду занятости представителя в другом деле в Арбитражном суде Тверской области. В удовлетворении данного ходатайства судом отказано.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд полагает вину правонарушителя в совершении правонарушения доказанной полностью.
Из объяснения руководителя, имеющегося в материалах дела видно, что факт совершения правонарушения им признавался, поскольку он указывал, что сведения о введении неполного рабочего времени для некоторых работников не были представлены в службу занятости по причине ослабления контроля с его стороны, как руководителя, за работой отдела кадров.
Из текста поданного ходатайства об отложении слушания дела видно, что по мнению правонарушителя Дистанция не является юридическим лицом, поэтому не может быть подвергнута административному наказанию.
Кроме личного признания виновности в объяснении в совершении правонарушения факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-постановлением Тверского межрайонного транспортного прокурора от Дата обезличена 2010 года о возбуждении дела,
-объяснением ФИО8,
-приказами по личному составу №№ 203,204, 205, 209,165-а, 215, 248,
-положением о Тверской дистанции электроснабжения,
-сообщением «Центра занятости населения города Твери» от 3 июня 2010года.
Действия правонарушителя Шереметьева В.В., были верно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку он не представил в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом, а именно, являясь должностным лицом, нарушил требования законодательства РФ о занятости населения.
Из материалов дела видно, что Начальником Тверской дистанции электроснабжения Шереметьевым В.В. были изданы следующие приказы: № 165 а от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполного рабочего дня» электромеханику по ремонту оборудования ФИО6, № 203 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромеханику по ремонту оборудования ФИО4, № 204 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромонтеру тяговой подстанции ФИО5, № 205 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромеханику по ремонту оборудования ФИО4, № 209 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромонтеру контактной сети ФИО3, № 215 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромонтеру контактной сети ФИО3, № 248 от Дата обезличена 2010 года «Об установлении режима неполной рабочей недели» электромеханику контактной сети ФИО2
Таким образом, начальник Тверской дистанции электроснабжения в соответствии с п.2 ч.2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 был обязан уведомить Государственное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери» о введении режима неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не позднее 19 апреля 2010 года, 4 мая 2010года, 7 мая 010 года, 11 мая 2010 года, 24 мая 2010 года.
В нарушение вышеуказанных требований Закона Тверская дистанция электроснабжения сведения о введении режима неполного рабочего дня и неполной рабочей недели в Центр занятости представлены не были. Ответственность за нарушение данного требования несет начальник Тверской дистанции электроснабжения Шереметьев В.В., являющийся должностным лицом, поскольку согласно Положению о Тверской дистанции электроснабжения Московского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», утвержденному 25 марта 2009года начальником Московского отделения ОЖД ОАО «РЖД», дистанцию возглавляет начальник (п.5.2 Положения), издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками, осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками Дистанции, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры и издает приказы о приеме, переводе, увольнении работников (п.5.4 Положения).
Довод о том, что дистанция не может быть подвергнута административному наказанию, не состоятелен, опровергается собранными в материале сведениями и не принимается судом во внимание.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание - наличие ребенка и с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В ИЛ:
Начальника Тверской дистанции электроснабжения Московского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» ШЕРЕМЕТЬЕВА ВАСИЛИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., гражданина ..., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть наложению административного наказания в виде штрафа в размере 300 ( триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течении 10 дней.
Судья: