О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 августа 2010 года город Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Виноградовой Р.Ф.,
С участием правонарушителя – ООО «Зодчий» в лице директора ФИО0,
При секретаре Лавриной А.С.,
Рассмотрев в судебном заседании дело по административному материалу, представленному Отделением УФМС России по ... в ... ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенном ООО «Зодчий»,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года старшим инспектором иммиграционного контроля УФМС России по ... старшим лейтенантом милиции ФИО2 составлен протокол Номер обезличен в отношении юридического лица ООО «Зодчий» за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Дата обезличена года вышеуказанный материал поступил в Пролетарский районный суд г. Твери.
В ходе рассмотрения данного дела представитель ООО «Зодчий» ФИО0 пояснил, что ООО «Зодчий» имеет юридический адрес: ..., ..., ..., ..., а строительные объекты ООО находятся, в том числе и в ... по адресу: ..., ... – жилой строящийся дом Номер обезличен, ... куда и были привлечены к строительству иностранные граждане, без разрешения на работу.
Выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы административного дела, суд полагает необходимым направить материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Зодчий» по подсудности в ... суд ..., по следующим основаниям.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Согласно статье 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в редакции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.11.2008 года № 23).
Поскольку обязанность проверки наличия разрешения на работу в Российской Федерации у иностранного гражданина лежит на юридическом лице, местом совершения указанных административных правонарушений следует считать место нахождения юридического лица, нарушившего порядок привлечения к работе иностранного гражданина.
Из представленного протокола и объяснения генерального директора ООО «Зодчий» усматривается, что ООО «Зодчий» располагается на ..., ... ...). Однако отделение УФМС России по ... в ... ... протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Зодчий» направило на рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Твери. Из протокола об административном правонарушении следует, что место совершения административного правонарушения, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... не относится к Пролетарскому районному суду г. Твери.
Таким образом, имеются основания, исключающие производство по данному делу Пролетарским районным судом г. Твери. Рассмотрение административного материала, представленного Отделением УФМС России по ... в ... ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенном ООО «Зодчий» подсудно ...ному суду ..., куда и подлежит направлению на рассмотрение по существу.
Руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.5 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать материал, представленный Отделением УФМС России по ... в ... ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенном ООО «Зодчий» для рассмотрения по подсудности в ... суд ....
О принятом решении уведомить старшего инспектора иммиграционного контроля УФМС России по ... старшего лейтенанта милиции ФИО2 и ООО «Зодчий».
Судья Р.Ф. Виноградова