Дело № 5-306/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 сентября 2010 года г. Тверь
Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградова Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, представленный начальника отделения УФМС России по ... в ... ... ФИО1, в отношении юридического лица - индивидуального предпринимателя КольцовойЕ.А., Дата обезличена года рождения, уроженки д. ... ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года в ... часов инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по ... ФИО3 было установлено, что индивидуальный предприниматель Кольцова Е.А. допустила несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, выразившееся в предоставлении рабочего места в торговой палатке, расположенной по адресу: ..., ..., напротив ..., гражданину Узбекистана ФИО2, в нарушение постановления Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ».
В связи с установленным, Дата обезличена года тем же должностным лицом, был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, в соответствии с которым Кольцова Е.А. допустила несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, выразившееся в предоставлении рабочего места в торговой палатке, расположенной по адресу: ..., ..., напротив ..., гражданину Узбекистана ФИО2, в нарушение постановления Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Кольцова Е.А. не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Гершевич Л.Н.
Представитель правонарушителя Кольцовой Е.А. – Гершевич Л.Н. в судебном заседании пояснила, что Кольцова вину признала полностью в совершении правонарушения и просила учесть смягчающие обстоятельства и строго ее не наказывать.
Выслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Кольцовой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 4); определением от Дата обезличена года о возбуждении административного дела л.д.5), протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен в отношении ФИО2 л.д. 7), свидетельством о внесении Кольцовой Е.А. в ЕГРП записи об индивидуальном предпринимателе, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, указанного в протоколе состава правонарушения. Действия правонарушителя подлежат квалификации по ст. 18.17 ч.1 КоАП РФ, как совершившего несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в нарушение постановления Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ», привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу.
При назначении наказания на основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица.
Правонарушитель вину признал, впервые привлекается к административной ответственности, что суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются раскаяние Кольцовой, наличие двоих несовершеннолетних детей.
На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что индивидуальный предприниматель совершила правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, обсуждая вопрос о наказании, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, которое совершено повторно после совершения аналогичного в 2009 году, а также того обстоятельства, что меры по устранению выявленных нарушений были предприняты только после вмешательства соответствующих органов, суд считает необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, сроком на ... суток с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.
В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КОАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя КольцовойЕ.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КОАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности торговой палатки, находящейся по адресу: ..., ... у дома Номер обезличен, - на срок ... суток.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.
Судья: