П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
5-74/11
25 мая 2011 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Петровой Н.А.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Халилова М.А.,
переводчика Исламова Г.А.,
старшего инспектора ОУФМС Пролетарского района г. Твери Соловьевой М.А..,
при секретаре Рябовой М.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ, направленный начальником отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери в отношении
Халилова М.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>
<данные изъяты> неофициально торгующего овощами, имеющего временную
регистрацию по адресу: <адрес>, сроком
пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, привлекавшегося к административной
ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч. 1, ст. 18.10, ч. 2 ст. 18.17
КоАП РФ, по каждой статье к штрафу в размере 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ
по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств не последовало,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери обратился в суд с административным материалом о привлечении к административной ответственности по ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ Халилова М.А. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, и применении дополнительной меры административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Как следует из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Тверской области доставлен гражданин <данные изъяты> Халилов М.А. <данные изъяты>, выявленный у <адрес> <адрес> за осуществление розничной торговли картофелем с автомашины.
Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут гражданин <данные изъяты> Халилов М.А. <данные изъяты> осуществлял торговлю картофелем с автомобиля на парковке транспорта у <адрес> <адрес> в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 947 от 27.11.2010 года «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», допустив несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с ФЗ для иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в связи с тем, что в прочей розничной торговле вне магазинов допустимая доля иностранных работников составляет 0% общей численности работников.
В судебном заседании Халилов М.А. <данные изъяты> вину признал полностью, пояснив, что действительно осуществлял торговлю овощами не имея на то разрешения с целью заработать деньги для возвращения в <данные изъяты> <данные изъяты>. Также пояснил, что имеет временную регистрацию, просил не выдворять его за пределы России, обязавшись уплатить штраф.
Помимо собственного признания вины Халилова М.А. <данные изъяты> его виновность подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, справкой начальника ОУФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом инспектора ЦБППР и ИАЗ УВД, копией национального паспорта и документом о месте пребывания имя Халилова М.А. <данные изъяты>
Выслушав объяснения Халилова М.А. <данные изъяты> исследовав и проанализировав все имеющиеся доказательства, суд полагает его вину доказанной полностью.
При таких обстоятельствах деяние, совершенное Халиловым М.А. <данные изъяты> выразившееся в несоблюдении им установленных федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи18.17 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкция части 2 статьи18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
По сведениям автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦБДУИГ) гражданин <данные изъяты> Халилов М.А. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч. 1, ст. 18.10, ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Халилова М.А. <данные изъяты> суд относит, что он вину признал, в содеянном раскаялся, правонарушение совершено им в силу сложившихся личных семейных отношений, не официально, но работает.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Халилова М.А. <данные изъяты>, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения п.3 ч.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», отсутствие данных, подтверждающих необходимость применения к Халилову М.А. <данные изъяты> такой меры ответственности как выдворение в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагает возможным назначение наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина <данные изъяты> Халилова М.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа должна быть оплачена через Сбербанк на счет:
Получатель: УФК по Тверской обл. (УФМС России по Тверской области)
ИНН налогового органа 6901091580, КПП 690101001,
р/счет 40101810600000010005
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл. г. Тверь
БИК 042809001, код ОКАТО 28401000000
Наименование платежа – штраф по делу об административном правонарушении.
Код бюджетной классификации 19211690040040000140
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Петрова Н.А.
Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 07.06.2011 г.