П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-99/11 05 августа 2011 года г. Тверь Пролетарский районный суд г. Твери, в составе председательствующего судьи Петровой Н.А. с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело – индивидуального предпринимателя Джафарова Н.Г.о. - Джафарова В.Н.о. действующего на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Андреевой Ю.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, возбужденный в форме административного расследования по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, направленный ОГПН по Пролетарскому району г. Твери для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя Джафарова Н.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего в переводчике не нуждающегося, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> работающего ИП, во владении и распоряжении которого сауна расположенная по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Джафаров Н.Г.о. ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов при проведении проверки в помещениях сауны, переданных ему на основании договора аренды, расположенных по адресу: <адрес>, допустил нарушение требований п.п. 3, 16, 53, 57, 96, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 утверждены приказом МЧС №313 от 18.06.2003года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2002г., регистрационный номер 4838), Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий сооружений», «Общественные здания и сооружения» СНиП 2.08.02-89*; СНиП 21-01-97*, а именно: - смежно с комплексом сауны расположены помещения с массовым круглосуточным пребыванием людей (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.81), - запасной эвакуационный выход ведет непосредственно в лестничную клетку, предназначенную для эвакуации людей из здания (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.81), - не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов (ППБ 01-03 п. 57), - отделка стен и потолка на путях эвакуации выполнена из горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53), - не проводится техническое обслуживание установок пожарной автоматики (ППБ 01-03 п. 96), - отсутствует необходимое количество первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108; прил. № 3), - отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 16), - отсутствует второй эвакуационный выход непосредственно наружу (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.12), - отсутствуют оконные проемы для дымоудаления (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.12), - степень исполнения электропроводки в парильной не отвечает классу зоны по ПУЭ данного помещения (ППБ 01-03 п. 57). В судебное заседание Джафаров Н.Г.о., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, направив своего представителя Джафарова В.Н.о. (по доверенности), которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Представитель ИП в судебном заседании признал, что указанные в протоколе нарушения действительно были вскрыты при проверке, но за эти нарушения на ИП Джафарова Н.Г.о. по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ был наложен штраф в размере 2000 рублей. Данный штраф был уплачен ДД.ММ.ГГГГ. Никаких других проверок у них не проводилось. Вскрытые нарушения правил пожарной безопасности ими устраняются. Сауна в настоящее время не работает в связи с пожаром, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание государственный инспектор Пролетарского района г. Твери по пожарному надзору ФИО4 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения материала, ходатайства об отложении дела слушанием не заявлял. Суду представлены следующие материалы: - постановление прокурора Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Джафарова и передаче материалов начальнику ОНД по Пролетарскому району г. Твери; - определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении административного дела о нарушении требований пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя Джафарова и проведении административного расследования; - заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «СЭУ ФПС ИПЛ», согласно которому выявленные ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в помещениях сауны расположенной по адресу: <адрес> <адрес> нарушения ППБ негативно влияют на безопасность людней при эвакуации. Неисправные установки пожарной автоматики не обеспечивают своевременное обнаружение, оповещение людей, а также возможность предотвращения пожара, своевременное тушение его на начальной стадии. Велика вероятность воздействия опасных факторов пожара на человека. Нарушения негативно влияют на безопасность эвакуации людей из помещений, тем самым в случае возникновения пожара создается реальная угроза жизни и здоровью людей, что может привести к массовой гибели и травматизму; - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальный предприниматель Джафаров ДД.ММ.ГГГГ в помещениях сауны, расположенной по адресу: <адрес> допустил нарушения ППБ; - свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Джафаров зарегистрирован в ЕГРИП Тверской городской регистрационной палате за основным госрегистрационным номером записи о госрегистрации ИП №; - свидетельство о постановке на учет Джафарова в налогом органе, ИНН № - договор аренды объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому комитет по управлению имуществом Тверской области (Арендодатель) при участии с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» (Балансодержатель) предоставил ИП Джафарову (Арендатор) за плату во временное владение и пользование объект нежилого фонда – нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью 186,2 квадратных метров, цель использования – сауна. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, компетентным в области проверки состояния противопожарной безопасности. Оснований сомневаться в достоверности, изложенных фактов у суда не имеется. Наличие установленных нарушений требований пожарной безопасности ИП Джафаровым представителем не оспаривается. Как усматривается из представленных материалов дела Джафаров Н.Г.о. как арендатор помещений сауны расположенной по адресу: <адрес> обладает полномочиями по владению и пользованию указанными помещениями сауны, то есть несет полную ответственность за соблюдение требований противопожарной безопасности. Согласно договору аренды на ИП Джафарова возложена обязанность содержания арендуемого помещения в полной исправности, производить за свой счет текущий и косметический ремонт и нести расходы на содержание объекта (п.п. 3.4.4 п. 3 договора). Согласно п. 38 Правил ППБ 01-03 при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий. Согласно ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В силу требований п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Таким образом, поскольку индивидуальному предпринимателю Джафарову помещения сауны переданы во временное владение и пользования с целью использования сауны, на предпринимателя возлагается ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Однако, представителем Джафаровым В.Н.о. в судебном заседании представлены документы, а именно: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, из которого следует, что за те же самые нарушения правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 утв. приказом МЧС №313 от 18.06.2003года) он был подвергнут штрафу в размере 2000 рублей, который согласно предъявленному платежному документу уплачен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 4.1 ч. 5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Согласно ст. 24.5 п. 7 наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции ФЗ РФ от 03.06.2011 года № 120-ФЗ в отношении индивидуального предпринимателя Джафарова Н.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, арендатора сауны, расположенной по адресу: <адрес> Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Петрова Н.А. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 26.08.2011 г.