5-10/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 февраля 2012 года город Тверь Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградова Р.Ф., С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Раджабова Я.Д.о. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.4 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Раджабова Я.Д.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков МИФНС РФ № 12 по Тверской области Макаровой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении ИП Раджабова Я.Д.о. Из протокола следует, что ИП Раджабов Я.Д.о. ДД.ММ.ГГГГ года закрыл счет № № в филиале НБ «Траст» (ОАО) в г. Владимире. В соответствии со ст. 23 НК РФ срок представления сообщения о закрытии счета в налоговый орган до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако данная обязанность ИП Раджабовым не выполнена, сообщение не представлено, таким образом его действия подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 КоАП РФ. Межрайонная ИФНС № 12 по Тверской области направила материалы административного дела в отношении ИП Раджабова Я.Д.о. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ года материал об административном правонарушении предусмотренный ст. 15.4 КоАП РФ в отношении ИП Раджабова Я.Д.о. направлен по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Твери. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель Раджабов Я.Д.о. заявил устное ходатайство о передаче на рассмотрение данного административного материала по территориальной подсудности. Выслушав ИП Раджабова Я.Д.о., исследовав материалы дела, суд считает заявленное ходатайство обоснованным и полагает необходимым направить данное дело об административном правонарушении по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери, по следующим основаниям. Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ. В ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (подпункт 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»). Таким образом, местом совершения административного правонарушения по ст. 15.4 КоАП РФ – нарушение установленного срока представления в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, является место, где не выполнена установленная законом обязанность, а не место, куда информация должна быть представлена. Аналогичное разъяснение содержится в ответе на вопрос № 12 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года в редакции Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 8 декабря 2010 года, о том, что поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее определение, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица. Поскольку обязанность по представлению сведений необходимых для осуществления налогового контроля, лежит на ИП Раджабове Я.Д.о., местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место регистрации ИП Раджабова Я.Д.о., нарушившего срок представления информации о закрытии банковского счета в контролирующий орган. Из представленного протокола усматривается, что – ИП Раджабова Я.Д.о. зарегистрирован по адресу: <адрес> что согласно территориальной подведомственности подсудно судебному участку № 3 Заволжского района г. Твери. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.4 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Таким образом, имеются основания, исключающие производство по данному делу Пролетарским районным судом г. Твери. Рассмотрение административного материала, представленного Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ в отношении ИП Раджабова Я.Д.о. подлежит направлению мировому судье судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери для рассмотрения по существу. Руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л: Передать материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ в отношении ИП Раджабова Я.Д.о. для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери. О принятом решении уведомить МИФНС России № 12 по Тверской области и ИП Раджабова Я.Д.о. Судья: