03 февраля 2012 года город Тверь Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградова Р.Ф., ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Кадры Верхневолжья» Шипова ФИО5, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела регистрации и учета налогоплательщиков МИФНС России № 12 по Тверской области ФИО6 составлен протокол № № об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Кадры Верхневолжья» Шипова А.В. за не предоставление сообщения предусмотренное НК РФ об открытии счета в банке, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.4 КоАП РФ. Межрайонная ИФНС № 12 по Тверской области направила материалы административного дела в отношении должностного лица директора ООО «Кадры Верхневолжья» для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери. 25 января 2012 года вышеуказанный материал поступил мировому судье судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 25 января 2012 года данный административный материал был передан по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Твери. Изучив материалы данного административного дела Пролетарский районный суд г. Твери полагает необходимым направить материал об административном правонарушении по ст. 15.4 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Кадры Верхневолжья» Шипова А.В. по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери, по следующим основаниям. Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступил протокол и материалы дела на рассмотрение. В ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (подпункт 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»). Таким образом, местом совершения административного правонарушения по ст. 15.4 КоАП РФ – нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, является место, где не выполнена, установленная законом обязанность, а не место, куда информация должна быть представлена. Аналогичное разъяснение содержится в ответе на вопрос № 12 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года в редакции Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 8 декабря 2010 года, о том, что поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее определение, то место совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица. Кроме того, абзац 6 подпункта з пункта 3 вышеуказанного Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 года № 5 регламентирует, что если судьей при подготовке дела к рассмотрению будет установлено, что рассмотрение дела не относится к его компетенции, он должен выносить определение о передаче материалов дела по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ). Поскольку обязанность по представлению сведений об открытии счета в банке, лежит на должностном лице директоре ООО «Кадры Верхневолжья» Шипове А.В., местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения ООО «Кадры Верхневолжья», нарушившего сроки представления данных сведений в контролирующий орган. Из представленного протокола усматривается, что – юридическое лицо ООО «Кадры Верхневолжья» зарегистрировано по адресу: <адрес> что территориально подведомственно судебному участку № 3 Заволжского района г. Твери. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.4 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Таким образом, имеются основания, исключающие производство по данному делу Пролетарским районным судом г. Твери. Рассмотрение административного материала, представленного Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ, совершенное должностным лицом директором ООО «Кадры Верхневолжья» подведомственно мировому судье судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери, куда и подлежит направлению на рассмотрение по существу. Руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л: Передать материал, представленный Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской об административном правонарушении предусмотренного ст. 15.4 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Кадры Верхневолжья» Шипова А.В. для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери. О принятом решении уведомить МИФНС России № 12 по Тверской области и директора ООО «Кадры Верхневолжья» Шипова А.В. Судья