Дело № 12-118/2010
РЕШЕНИЕ
г. Тверь 09 июля 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., при секретаре Сикан Е.В., с участием представителя заявителя Кузнецовой С.Д., рассмотрев жалобу Кузецовой С.Д. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Номер обезличен Пролетарского района г. Твери от 16.06.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Захарина О.В., Дата обезличена г.р., уроженца г. ..., проживающего в ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Номер обезличен Пролетарского района г. Твери от 16 июня 2010 года Захарин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что Дата обезличена 2010 года в ... часов ... минут в своей организации ОАО «...» по адресу: ... нарушил пункт 34 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС России от 21.12.2005 года № 993 и пункты 1.4, 2.4, 2.8.10 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС России от 27.05.2003 года № 285: не произвел освежение средств индивидуальной защиты (противогазов) для работников организации по истечении назначенного им срока хранения; не назначил должностное лицо, ответственное за учет, содержание помещений для хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению средств индивидуальной защиты; не завел журнал учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления и журнал списанных средств радиационной и химической защиты.
Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, Кузнецова С.Д., обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, поскольку не согласна с принятым решением. В частности, указывает, что ссылка в постановлении мирового судьи на то, что на момент осуществления проверки в ГУ МЧС России по Тверской области не было представлено документа, свидетельствующего о наличии на предприятии должностного лица, осуществляющего работу по организации и осуществлению мероприятий по реализации планов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций не соответствует действительности, так как встречал проверяющих и представлял документы ФИО – заместитель генерального директора по вопросам безопасности. Письмо № 35/52-2-5-2 от 06.05.2010 года заместителя ГУ МЧС Росси по Тверской области адресовано именно ФИО То есть на начало проверки, ФИО1 и ФИО2 знали о том, что ФИО является законным представителем ОАО «...». Кроме этого, в акте проверки № Номер обезличен указано, что при проведении проверки присутствовал ФИО Ст. 11 ФЗ «О гражданской обороне» определяет субъектов руководства гражданской обороны в РФ. В протоколе № Номер обезличен об административном правонарушении в области гражданской обороны в отношении Захарина О.В., указано, что он не назначил должностное лицо, ответственное за учет, содержание помещений для хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению средств индивидуальной защиты. В ОАО «...» должностным лицом, постоянно осуществляющим должностные обязанности по разработке, организации и осуществлению мероприятий по реализации планов гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе и проведение освежения средств индивидуальной защиты (противогазов), ведение журнала учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления и журнала списанных средств радиационной и химической защиты, является ФИО, заместитель генерального директора по вопросам безопасности, в силу должностной инструкции. Дата обезличена2009 года издан приказ № Номер обезличен о назначении ответственным ФИО с Дата обезличена 2009 года. Полагает, что привлечение к административной ответственности Захарина О.В. неправомерным, так как должностным лицом, ответственным за выполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций является ФИО, заместитель генерального директора по вопросам безопасности, назначенный в установленном действующем законом порядке. В связи с изложенным, просит отменить постановление мирового судьи.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Захарин О.В., надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы.
Представитель Кузнецова С.Д. доводы жалобы поддержала, полагала необходимым привлечь к административной ответственности лицо, непосредственно отвечающее за вопросы безопасности ФИО
Исследовав материалы дела, суд полагает вынесенное постановление обоснованным, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Вопросы доказанности вины должностного лица генерального директора ОАО «...» явились предметом изучения в процессе рассмотрения дела мировым судьей с исследованием представленных доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении в области гражданской обороны от Дата обезличена 2010 года, в котором изложено событие правонарушения; распоряжения о проведении плановой выездной проверки от Дата обезличена2010 года № Номер обезличен, акта проверки от Дата обезличена2010 года, приказа от Дата обезличена2009 года № Номер обезличен о вступлении в должность генерального директора ОАО «...»; договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, что нашло свое отражение в вынесенном постановлении.
Доводы представителя ОАО «...» о том, что Захарин О.В. не является надлежащим субъектом ответственности по ст. 20.7 КоАП РФ не могут быть приняты судом апелляционной инстанции. В соответствии с п. 4 ст. 11 ФЗ «О гражданской обороне» руководители организации несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
С учетом вышеизложенного, доводы, приведенные представителем генерального директора ОАО «...» являются несостоятельными. Иных обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.
Наказание в отношении должностного лица ОАО «...» назначено в соответствии с законом, является минимальным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Номер обезличен Пролетарского района г. Твери от 16 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ОАО «...» Захарина О.В. оставить без изменения, а жалобу представителя Кузнецовой С.Д. – без удовлетворения.
В соответствии со ст.ст. 30.9, 30.12 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд на основании ст. 30.12 КоАП РФ.
Федеральный судья С.В. Беляева