Дело №12-152/10
Р Е Ш Е Н И Е
06 сентября 2010 года гор. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., при секретаре Большаковой М.А., с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Пролетарского района г. Твери Блохиной П.Е., представителя отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе Тюриной М.А., рассмотрев протест и.о. прокурора Пролетарского района г. Твери на постановление начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери Бойковой Н.В. Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Крупенич Ю.Ф.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе Бойковой Н.В. Номер обезличен от Дата обезличена2010 года Крупенич Ю.Ф. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
И.о. прокурора Пролетарского района г. Твери принес протест на указанное постановление, в котором просит его отменить и дело в отношении Крупенич Ю.Ф. возвратить для нового рассмотрения, указав, что при составлении протокола Крупенич Ю.Ф. дает объяснения, в которых не сообщает, где потерял паспорт, а указывает, что «паспорт был утерян из нагрудного кармана рубашки в общественном транспорте», иных сведений о месте совершения не сообщает. Приложения к протоколу отсутствуют, иных доказательств, помимо объяснений Крупенича Ю.Ф., в деле нет. То есть никаких доказательств, подтверждающих, что Крупенич Ю.Ф. совершил правонарушение в Пролетарском районе г. Твери, получено не было. При рассмотрении дела Крупенич Ю.Ф. признал вину в небрежном хранении паспорта и его утрате, никаких пояснений об обстоятельствах его утраты не сообщал.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала доводы, указанные в протесте.
Представитель отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе Тюрина М.А. признала доводы протеста.
В судебное заседание правонарушитель Крупенич Ю.Ф., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился. Неявка правонарушителя не препятствует рассмотрению протеста в его отсутствие.
Изучив доводы протеста и.о. прокурора, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст.30.10, п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, прокурором может быть принесен протест вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган или в суд по месту рассмотрения дела.
Обстоятельства совершения правонарушения в силу ст.26.1 и ст.26.2 КоАП РФ включены в предмет доказывания и должны быть установлены из доказательств.
В соответствии со ст.20.22 КоАП РФ, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства. Иных норм, регламентирующих место рассмотрения дел об административных правонарушениях, КоАП РФ не содержит.
Согласно Положению об отделе УФМС РФ по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери, утвержденному 05 июня 2006 года, отдел осуществляет свою деятельность в сфере миграции на территории Пролетарского района г. Твери.
В нарушение изложенных норм место совершения правонарушения при возбуждении и рассмотрении дела надлежащим образом из доказательств установлено не было, основания, в связи с которыми дело могло быть рассмотрено руководителем отдела УФМС РФ по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери отсутствовали.
Задачами производства по делу об административном правонарушении в силу ст.24.1 КоАП РФ является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела указанные задачи достигнуты не были вследствие допущения существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.1 и п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе Бойковой Н.В. Номер обезличен от Дата обезличена2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Крупенич Ю.Ф. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В соответствии со ст. 30.9, 30.11 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд по правилам ст. 30.11 КоАП РФ.
Судья М.Н. Сайкова
Решение вступило в законную силу 06 сентября 2010 года.