Дело №12-151/10
Р Е Ш Е Н И Е
06 сентября 2010 года гор. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., при секретаре Большаковой М.А., с участием стершего помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Блохиной П.Е., представителя отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери Тюриной М.А., рассмотрев протест и.о. прокурора Пролетарского района г. Твери на постановление начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери Бойковой Н.В. №Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Исакова Н.А.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе Бойковой Н.В. №Номер обезличен от Дата обезличена2010 года Исаков Н.А. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 300 рублей.
И.о. прокурора Пролетарского района г. Твери принес протест на указанное постановление, в котором просит его отменить и дело в отношении Исакова Н.А. возвратить для нового рассмотрения, указав, что из постановления начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе Бойковой Н.В. №Номер обезличен от Дата обезличена2010 года не усматривается и не получено никаких доказательств, подтверждающих, что правонарушение совершено в Пролетарском районе г. Твери. По делу установлено, что Исаков Н.А. допустил небрежное хранение паспорта гражданина РФ, повлекшее его утрату при переезде в деревне ... ... ....
В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала доводы, указанные в протесте.
Представитель отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе Тюрина М.А. признала доводы протеста.
В судебное заседание правонарушитель Исаков Н.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился. Неявка правонарушителя не препятствует рассмотрению протеста в его отсутствие.
Изучив доводы протеста и.о. прокурора, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст.30.10, п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, прокурором может быть принесен протест вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган или в суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со ст.20.22 КоАП РФ, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства. Иных норм, регламентирующих место рассмотрения дел об административных правонарушениях, КоАП РФ не содержит.
Согласно протокола об административном правонарушении от Дата обезличена.2010 года и постановления по делу об административном правонарушении №Номер обезличен от Дата обезличена2010 года, от Исакова Н.А. ходатайств о рассмотрении дела по месту жительства не поступало. Административное расследование по делу не проводилось. Каких-либо исключительных обстоятельств, в связи с которыми допускается рассмотрение дела не по месту его совершения не установлено.
Согласно Положению об отделе УФМС РФ по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери, утвержденному 05 июня 2006 года, отдел осуществляет свою деятельность в сфере миграции на территории Пролетарского района г. Твери. Таким образом, должностным лицом отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери без установленных законом оснований рассмотрено дело об административном правонарушении, совершенном в ... ..., то есть вне территории осуществления полномочий.
Задачами производства по делу об административном правонарушении в силу ст.24.1 КоАП РФ является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Изложенное свидетельствует о том, что указанные задачи при рассмотрении дела не были достигнуты ввиду допущения существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.1 и п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе Бойковой Н.В. №Номер обезличен от Дата обезличена2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Исакова Н.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В соответствии со ст. 30.9, 30.11 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд по правилам ст. 30.11 КоАП РФ.
Судья М.Н. Сайкова
Решение вступило в законную силу 06 сентября 2010 года.