Дело № 12-210/2010 (№ 545448/2341)
РЕШЕНИЕ
г. Тверь 01 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., рассмотрев жалобу Князевой А.Н. на постановление № ДПНО ЛОВД на ст. Тверь от ДД.ММ.ГГГГ2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Князевой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
установил:
Постановлением дежурного помощника начальника отдела ЛОВД на ст. Тверь № Кузина Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ2010 года Князева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ2010 года в <данные изъяты> часов на платформе № вокзала ст. Тверь пила водку из стакана, выпив около 100 грамм, совершила распитие спиртных напитков в общественном месте.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Князева А.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, поскольку не согласна с принятым решением. В частности, указывает, что о привлечении к административной ответственности ей стало известно из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ2010 года. Данное постановление было направлено письмом по адресу: <адрес>, кв. №, заявитель проживает в этом же доме, но в кв. №. В указанный в постановлении о привлечении к административной ответственности период времени она находилась в <адрес>, данное постановление о привлечении к административной ответственности ею не подписывалось. В связи с изложенными обстоятельствами, просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Князева А.Н., надлежаще извещенная о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению жалобы заявителя.
Исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Указанные требования закона не приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по данному делу.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ2010 года, на основании которого возбуждено дело о привлечении к административной ответственности Князевой А.Н., последняя совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ, находясь на платформе № вокзала ст. Тверь, при этом адрес совершения административного правонарушения не указан, таким образом, в протоколе отсутствуют данные о месте совершения Князевой А.Н. правонарушения. Отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, отнесено законом к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении. Указанные сведения относятся к числу обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по делу об административном правонарушении. Несоблюдение указанного требования закона лицом, составившим протокол об административном правонарушении, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Князевой А.Н. оставлено без должного внимания и оценки должностным лицом.
Предусмотренный законом порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Статьей 29.7 КоАП РФ предусмотрена процедура рассмотрения дела об административном правонарушении. Помимо прочих обстоятельств, лицам, участвующим в деле, разъясняются их права и обязанности.
Указанные требования закона по настоящему делу также не выполнены.
Как следует из материалов административного дела, при вынесении постановления о привлечении Князевой А.Н. к административной ответственности, данные о разъяснении ей прав, в ходе рассмотрения административного дела отсутствуют. Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют данные о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, права заявлять ходатайства в письменной форме (ст. 24.4 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающих административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Указанные требования закона по делу также нарушены.
В постановлении отсутствуют мотивы квалификации содеянного, не приведены доказательства совершенного правонарушения, несмотря на наличие альтернативного наказания, не указаны мотивы назначения Князевой А.Н. минимального наказания в виде штрафа, отсутствуют указания на обстоятельства, принятые во внимание при назначении наказания. Между тем, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Более того, в резолютивной части постановления о привлечении Князевой А.Н. к административной ответственности отсутствует указание о признании Князевой А.Н. виновной по инкриминированной ей статье, отсутствуют данные о квалификации ее действий, что противоречит требованиям административного законодательства.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав на защиту, допущенных при привлечении лица к административной ответственности.
С учетом изложенного, постановление дежурного помощника начальника отдела ЛОВД на ст. Тверь Кузина Д.В. не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено с существенным нарушением процессуальных требований закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление дежурного помощника начальника отдела ЛОВД на ст. Тверь Кузина Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ, в отношении Князевой А.Н. отменить. Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня его вручения.
Федеральный судья С.В. Беляева
Решение не вступило в законную силу