№ 12-215
РЕШЕНИЕ
13 декабря 2010 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Козаченко В.С., при секретаре Бычковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Фролова Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>
на постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Твери от 16 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.26 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Твери от 16 ноября 2010 года Фролов Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.
Фролов Р.Ю. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит отменить его как незаконное, указав, что решение вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, не соблюден установленный законом порядок привлечения его к административной ответственности. При отстранении от управления транспортным средством и направлении на медицинское освидетельствование понятые не присутствовали, следовательно, составленные протоколы являются недопустимыми доказательствами. Приложенные к делу объяснения понятых написаны на заготовленном бланке, как свидетелям им не разъяснены права и обязанности, они не предупреждены за дачу ложных показаний. Понятые в своих объяснениях подтвердили факт отказа от прохождения освидетельствования на месте с помощью прибора, а не от медицинского освидетельствования, согласно диспозиции ст.12.26 ч.1 КоАП РФ. Правонарушение выявлено сотрудником милиции ФИО2, а протоколы составлены сотрудником ГИБДД ФИО1. Кроме того, мировым судьей он не извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, никаких извещений он не получал.
В судебное заседание Фролов Р.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.
Проверив материалы дела, нахожу, постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Твери от 16 ноября 2010 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Фролова Р.Ю. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.п.1, 2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
16 ноября 2010 года мировой судья судебного участка № 3 Пролетарского района г. Твери рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Фролова Р.Ю., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде лишения специального права на срок 1 год 7 месяцев.
При этом мировой судья, разрешая дело, не выяснил, извещен ли Фролов Р.Ю. о времени и месте судебного заседания. Причины неявки Фролова Р.Ю. судом проверены не были.
Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому конверту, судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела направлялась мировым судьей судебного участка №3 Пролетарского района г. Твери Фролову Р.Ю. по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 14) и была возвращена почтой в суд с отметкой "истек срок хранения". Иных сведений, подтверждающих надлежащее извещение Фролова Р.Ю. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что адресом места жительства Фролова Р.Ю. является: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.3), аналогичный адрес указан и в постановлении мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Твери от 16 ноября 2010 года (л.д. 16).
Таким образом, судебная повестка на имя Фролова Р.Ю. была направлена мировым судьей по неверно указанному адресу, в связи с чем, Фролов Р.Ю. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Фролова Р.Ю. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Твери от 16 ноября 2010 года о привлечении Фролова Р.Ю. к административной ответственности подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Твери от 16 ноября 2010 года о привлечении Фролова Р.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, отменить и направить мировому судье судебного участка №3 Пролетарского района г. Твери на новое рассмотрение.
Судья В.С. Козаченко