дело № 12 -7/11
РЕШЕНИЕ
г. Тверь 31 января 2011 года
Федеральный судья Пролетарского районного суда г.Твери Беляева С.В., с участием заявителя Балашова А.Н., при секретаре Мошкиной Е.В., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Академическая 20» Балашова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Пролетарского района г.Твери от 11 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении <адрес>
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Пролетарского района г.Твери Гаглоевой О.Л. от 11.01.11. ТСЖ «Академическая 20» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. ТСЖ «Академическая 20» признано виновным в том, что <данные изъяты> по адресу: <адрес> жилом доме юридическое лицо нарушило <данные изъяты> утвержденные 18.06.2003 Приказом №313 МЧС РФ, регистрационный номер в Минюсте РФ 4838 (зарегистрирован 27.06.2003), не выполнило предписание ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, ППБ 01-03 п.98 (срок устранения нарушения истек ДД.ММ.ГГГГ), система подпора воздуха в лифтовые шахты и система дымоудаления здания находятся в нерабочем состоянии. ППБ 01-03 п.34 (срок устранения нарушения истек ДД.ММ.ГГГГ), система внутреннего противопожарного водопровода жилого дома находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.89 (срок устранения нарушения истек ДД.ММ.ГГГГ), пожарные краны системы внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами и стволами в соответствии с требованиями норм ППБ 01-03 п.91 (срок устранения нарушения истек ДД.ММ.ГГГГ).
Председатель правления ТСЖ «Академическая 20» Балашов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что ТСЖ надлежащим образом не было извещено о времени рассмотрения дела, в связи с чем былл лишено возможности представить доказательства невиновности. Кроме того, полагает, что ТСЖ не является надлежащим субъектом ответственности правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. С момента создания ТСЖ «Академическая 20» был заключен договор с <данные изъяты> по передаче полномочий по управлению многоквартирным домом по <адрес>. В данном договоре указано, что <данные изъяты> обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома при наличии денежных средств по капитальному ремонту, с этой целью на расчетный счет <данные изъяты> собственниками помещений дома ежемесячно перечислялись денежные средства. По данным инспектора ГПН на ремонт автоматической пожарной сигнализации потребуется несколько миллионов рублей. За период создания ТСЖ «Академическая 20» в 2009 и 2010 г.г. общее движимое и недвижимое имущество, расположенное внутри многоквартирного дома по акту приема-передачи общего имущества не передавалось, на балансе ТСЖ это имущество отсутствует. В предписании ГПН указано 9 видов нарушений, 5 из которых силами ТСЖ устранено. Оставшиеся нарушения требуют больших денежных средств, которых у ТСЖ не имеется. В сентябре 2010 г. в соответствии с п.2 статьи 141 ЖК РФ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме было принято решение о ликвидации ТСЖ «Академическая 20». В силу изложенных обстоятельств, полагает, что вынесенное постановление мирового судьи подлежащим отмене, как незаконное.
Представитель ТСЖ «Академическая 20» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что виновность ТСЖ материалами дела не доказана. Поскольку многоквартирный дом по <адрес> находится на балансе МУП ТДЕЗ, ТСЖ не является субъектом ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Устранение перечисленных нарушений требует значительных денежных средств, которыми ТСЖ не располагает. По распоряжению МЧС в многоквартирных жилых домах не требуется установки автоматических систем пожаротушения, систем внутреннего противопожарного водопровода и других технических устройств. Ответственность за пожарную безопасность возлагается на собственников жилых помещений. В период с мая 2009 года по октябрь 2010 года ТСЖ «Академическая 20» функционировало в соответствии с договором. В настоящее время ТСЖ находится в стадии ликвидации. Полагал постановление незаконным.
Заслушав представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Вопросы доказанности вины юридического лица ТСЖ «Академическая 20» явились предметом изучения в процессе рассмотрения дела мировым судьей с исследованием представленных доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ; акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя ТСЖ «Академическая 20» о том, что юридическое лицо невиновно в совершении указанного правонарушения являются несостоятельными.
Согласно Уставу ТСЖ «Академическая 20» предметом деятельности Товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме. Основным видом деятельности ТСЖ является обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; текущий и капитальный ремонт помещений; проведение мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью. ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, ТСЖ обязано выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества жилого дома в соответствии с законодательством РФ. В этой связи, доводы представителя ТСЖ о том, что указанное юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, судом не принимаются.
То обстоятельство, что у ТСЖ отсутствуют денежные средства на устранение выявленных нарушений, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Довод заявителя о том, что юридическое лицо ТСЖ «Академическая 20» находится в стадии ликвидации не влияет на существо принятого решения.
Ссылка заявителя о том, что ТСЖ не было надлежащим образом извещено о времени рассмотрения дела, опровергается представленными материалами. Определение мирового судьи о назначении рассмотрения дела своевременно направлено в адрес юридического лица заказной корреспонденцией и с ДД.ММ.ГГГГ находилось в почтовом отделении связи. В связи с неполучением корреспонденции заказное письмо возвращено в адрес мирового судьи за истечением срока хранения. При этом, трижды извещение о получении заказной корреспонденции доставлялось по месту нахождения юридического лица. При таких данных, мировой судья обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.
С учетом вышеизложенного, доводы, приведенные представителем ТСЖ «Академическая 20» являются несостоятельными. Иных обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.
Постановление о привлечении юридического лица ТСЖ «Академическая 20» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание в отношении юридического лица назначено в соответствии с законом, является минимальным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Пролетарского района г.Твери от 11 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ТСЖ «Академическая 20» оставить без изменения, а жалобу представителя ТСЖ «Академическая 20» – без удовлетворения.
В соответствии со ст.ст. 30.9, 30.12 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд на основании ст. 30.12 КоАП РФ.
Федеральный судья С. В. Беляева