Р Е Ш Е Н И Е
об удовлетворении протеста прокурора на
постановление по делу об административном правонарушении
12-46/11
04 мая 2011 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Петровой Н.А.,
с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Голодковой А.А.,
лица, в отношении которого вынесено постановление по делу Максимовой А.Н.,
при секретаре Рябовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Пролетарского района г. Твери на постановление заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35. КоАП РФ, в отношении
Максимовой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
уроженки <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
официально не трудоустроенной, неофициально подрабатывающей,
проживающей по адресу: <адрес>,
<адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением РКДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в отдельном проживании в течение года от детей и непринятии мер по совместному проживанию с детьми, Максимовой А.Н. назначено наказание в виде предупреждения.
Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд с протестом на указанное постановление РКДН и ЗП, просит его отменить, считая, что оно является незаконным, просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что на заседании комиссии при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ Максимова А.Н. не присутствовала, решение принято на основании протокола и приложенных к нему объяснений, которым не дана оценка. Из объяснений Максимовой А.Н. следует, что она с детьми <данные изъяты> общается часто, им помогает и принимает участие в их материальном обеспечении, несмотря на раздельное с ними проживание, ввиду отсутствия у нее жилья, с дочерью <данные изъяты> не дает общаться отец ребенка, препятствует их встречам. В протоколе об административном правонарушении, в нарушение части 2 статьи 28.2. КоАП РФ отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения.
В судебном заседании Максимова А.Н. просила протест прокурора удовлетворить, пояснив, что ее вина в неисполнении родительских обязанностей не доказана, с двумя детьми она общается и им помогает материально, обеспечивает одеждой, а с младшей дочерью <данные изъяты> ей запрещает общаться отец девочки, препятствует встречам как с ней, так и с бабушкой, братом и сестрой, объясняя все наличием новой семьи и рождением в ней ребенка. Данные пояснения были даны ей и при составлении протокола. Максимова А.Н. также пояснила, что в настоящее время собирает документы для обращения в суд для определения места жительства детей. Максимова А.Н. подтвердила, что заседание комиссии по делам несовершеннолетних было проведено без ее участия.
РКДН и ЗП при администрации Пролетарского района г. Твери о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, однако представитель не явился, своих возражений не направил, в связи с чем протест подлежит рассмотрению в его отсутствие.
Выслушав объяснение помощника прокурора Голодковой А.А., поддержавшей доводы протеста, и исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Согласно пункту 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по каждому делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, которое наряду с другими факторами включает в себя время совершения правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения.
С учетом указанных требований закона суд признает обоснованными и законными содержащиеся в протесте прокурора доводы о необходимости выяснения обстоятельств совершения Максимовой А.Н. правонарушения, предусмотренного статьей 5.35. КоАП РФ, указания в постановлении РКДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих наличие в действиях Максимовой А.Н. состава административного правонарушения и с учетом существенности допущенных нарушений, признает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Пролетарского района г. Твери удовлетворить.
Постановление заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 КоАП РФ в отношении Максимовой А.Н. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Максимовой А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ прекратить.
Копии решения направить прокурору, РКДН и ЗП, Максимовой А.Н.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Петрова Н.А.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 24.05.2011 г.