Решение 02 августа 2011 12-88/11 Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Петровой Н.А., с участием пом. прокурора Пролетарского района г. Твери Блохиной П.Е., при секретаре Андреевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Пролетарского района г. Твери в отношении Шелякина Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, разведенного, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери Бойковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шелякина Я.В., У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ за небрежное хранение паспорта гражданина РФ, повлекшее его утрату ДД.ММ.ГГГГ на Шелякина Я.В. наложен штраф в размере 300 (триста) рублей. Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд с протестом на указанное постановление начальника УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери с просьбой его отменить, считая, что оно является незаконным, в связи с тем, что постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шелякина Я.В. вынесено с нарушением срока давности привлечения его к ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ). Шелякин Я.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Блохина П.Е. доводы протеста поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить. Выслушав объяснение помощника прокурора, и, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению. Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Шелякин Я.В. в <адрес> в нарушение п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, допустил небрежное хранение паспорта гражданина РФ серии № № выдан ОУФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее его утрату, чему допустил нарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ (л.д. 6). Согласно собственноручным объяснения Шелякина в протоколе зафиксировано: «с протоколом согласен. ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> утратил паспорт, предположительно паспорт выпал из карманов джинс». Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, составляет 2 месяца. Разрешая данное дело, начальник отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери не учел того, что паспорт утерян Шелякиным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ истек. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В нарушение положений. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, начальник отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав Шелякина Я.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, тогда как производство по делу подлежало прекращению. При таких обстоятельствах постановление начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Шелякина Я.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Протест и.о. прокурора Пролетарского района г. Твери удовлетворить. Постановление начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шелякина Я.В. отменить, производство по делу прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Копии решения направить прокурору Пролетарского района г. Твери, начальнику отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери, Шелякину Я.В. Данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Судья Петрова Н.А.
об удовлетворении протеста прокурора на
постановление по делу об административном правонарушении