№12-94/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 16 августа 2011 года г. Тверь Судья Пролетарского районного суда г. Твери Козаченко В.С., при секретаре Бычковой О.А., с участием представителя ЗАО «Рождественская мануфактура» Куровой А.Н., представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области Федотова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Закрытого акционерного общества «Рождественская мануфактура» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от08 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твериот08 июля 2011 годаЗАО «Рождественская мануфактура»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, равного двукратному размеру суммы неуплаченного административного штрафа, составляющей 36165522 рубля 94 коп., то есть, в размере 72331045 рублей 88 коп. ЗАО «Рождественская мануфактура»обратилось с жалобой на указанное выше постановление, в котором просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения,мотивируя тем, что мировым судьей неправильно определены и не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела. На основании решения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Рождественская мануфактура» было привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.15.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 36165522 рубля 94 коп. ЗАО «Рождественская мануфактура» не принимало участия в деле по факту невозврата денежных средств в иностранной валюте, о принятом решении о взыскании штрафа в установленный срок не уведомлялось, в связи с чем у Общества отсутствовала возможность обжалования решения о привлечении к административной ответственности. Копия решения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от ДД.ММ.ГГГГ была получена представителем ЗАО «Рождественская мануфактура» лишь ДД.ММ.ГГГГ в качестве приложения к постановлению о возбуждении исполнительного производства. При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора были грубо нарушены права ЗАО «Рождественская мануфактура», не был допущен к участию в деле его представитель заместитель генерального директора ЗАО «Рождественская мануфактура» Шилов А.Г., в связи с чем, ЗАО «Рождественская мануфактура» незаконно было лишено возможности как ознакомления с материалами административного производства, так и участия в составлении протокола, пронося свои замечания и давая пояснения. Кроме того, указанные в приложении к протоколу об административном правонарушении документы не были направлены в адрес ЗАО «Рождественская мануфактура», за исключением копии объяснения Шилова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Рождественская мануфактура» полагает, что отсутствует состав административного правонарушения, а именно вины Общества. Бывший генеральный директор Общества ФИО6 совершила противоправные действия по хищению денежных средств ЗАО «Рождественская мануфактура» путем вывода их за пределы Российской Федерации под видом оплаты внешнеторговых контрактов. В настоящее время органами милиции проводится дополнительная проверка по заявлению ЗАО «Рождественская мануфактура» фактов хищения денежных средств в иностранной валюте ЗАО «Рождественская мануфактура» бывшим генеральным директором Общества ФИО6. В судебном заседании представитель ЗАО «Рождественская мануфактура» поддержала доводы жалобы, и дала объяснения, аналогичные содержанию жалобы. Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области пояснил, что он возражает против доводов жалобы, считает постановление мирового судьи мотивированным, обоснованным и законным, оснований для отмены данного постановления не имеются. Выслушав объяснения представителя ЗАО «Рождественская мануфактура», представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области изучив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет, в том числе наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Изпостановления мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от08 июля 2011 года следует, что постановлением Территориального управления Росфиннадзора в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Рождественская мануфактура» назначено наказание в виде административного штрафа. Решением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от ДД.ММ.ГГГГ постановление ТУ Росфиннадзора в Тверской области изменено, сумма штрафа была уменьшена до 36165522 рублей 94 коп. Копия данного решения ДД.ММ.ГГГГ направлена ЗАО «Рождественская мануфактура» и ДД.ММ.ГГГГ передана в <данные изъяты>», с которым у ЗАО «Рождественская мануфактура» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении адреса места нахождения, почтово-секретарского и юридического обслуживания, согласно которому <данные изъяты> обязуется принимать и передавать ЗАО «Рождественская мануфактура» почтовую корреспонденцию. Данное решение обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и должно быть исполнено ЗАО «Рождественская мануфактура» до ДД.ММ.ГГГГ. Однако каких-либо данных об уплате ЗАО «Рождественская мануфактура» административного штрафа в размере 36165522 рублей 94 коп. до начала судебного заседания не поступало. Факт совершения указанного выше административного правонарушения подтверждается материалами дела. Согласно постановлению и.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ЗАО «Рождественская мануфактура» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех четвертых от суммы денежных средств, невозвращенных в Российскую Федерацию, что составляет 36236332 рубля 12 коп. (л.д.6-7). Решением заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора №Р от ДД.ММ.ГГГГ постановление изменено, назначен штраф в размере 36165522 рубля 94 коп. (л.д.8-14). Согласно письму заместителя директора <данные изъяты>» и приобщенным к нему документов заказное письмо с копией решения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от ДД.ММ.ГГГГ направлено ЗАО «Рождественская мануфактура» и ДД.ММ.ГГГГ вручено законному представителю фирмы «<данные изъяты> ФИО7, действующему в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между указанной фирмой и ЗАО «Рождественская мануфактура» (л.д.16, 18-26). Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному специалистом-экспертом отдела валютного контроля и правового обеспечения Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Рождественская мануфактура» по ч.5 ст.15.25 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 36236332 рубля 12 коп. Решением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменено, назначен штраф в размере 36165522 рубля 94 коп. Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. Штраф на момент составления протокола не оплачен. Таким образом, ЗАО «Рождественская мануфактура» не соблюдены требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения правонарушения – <адрес>. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах действия ЗАО «Рождественская мануфактура» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Суд критически относится к доводам жалобы, о том, что ЗАО «Рождественская мануфактура» не была получена копия решения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные доводы опровергаются письмом заместителя директора <данные изъяты> и приобщенным к нему документам, согласно которым заказное письмо с копией решения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ЗАО «Рождественская мануфактура», ДД.ММ.ГГГГ вручено законному представителю фирмы <данные изъяты>» ФИО7, действующему в соответствии с Договором о предоставлении адреса места нахождения, почтово-секретарском и юридическом обслуживании от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между указанной фирмой и ЗАО «Рождественская мануфактура», предметом которого является предоставление <данные изъяты>» ЗАО «Рождественская мануфактура» адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также осуществление почтово-секретарского, юридического и бухгалтерского обслуживание предприятия Заказчика. У суда не вызывают сомнения в подлинности указанных документов. Постановление вынесено мировым судьей судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери в пределах его компетенции в соответствии с правилами ст.23.1 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФтакже не установлено, наказание ЗАО «Рождественская мануфактура» назначенопо правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от08 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Рождественская мануфактура» о назначении наказания в виде штрафа в размере 72331045 рублей 88 коп. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Судья В.С. Козаченко Решение вступает в силу немедленно