№12-91/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 17 августа 2011 года г. Тверь Судья Пролетарского районного суда г. Твери Козаченко В.С., при секретаре Бычковой О.А., с участием представителя ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» Опариной С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от11 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твериот11 июля 2011 годаОбщество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» (далее ООО «УК Пролетарского района г. Твери»)признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 рублей. ООО «УК Пролетарского района г. Твери»обратилось с жалобой на указанное выше постановление, в котором просит постановление мирового судьи отменить,мотивируя тем, что оборудование контейнерной площадки не входит в перечень работ и услуг, оказываемых управляющей компанией, согласно заключенному договору на управление многоквартирным домом и не оплачивается собственниками дома. Законодательство РФ не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей организацией перечня услуг и работ по оборудованию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения. Эти положения должны быть согласно ч.3 ст.162, ст.163 ЖК РФ указаны в заключенных договорах. В состав взимаемой управляющей компанией платы с жильцов дома не включена плата на оборудование контейнерной площадки. Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ. Работы по оборудованию контейнерной площадки должны производиться управляющей компанией только на основании решения общего собрания собственников жилья. Такое решение отсутствует. В соответствии со ст.44 ЖК РФ вопросы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома относятся исключительно к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. Для соблюдения требований к оборудованию контейнерной площадки, установленных нормативно-правовыми актами Тверской области, ООО «УК Пролетарского района г. Твери» обратилось к жителям <адрес> <адрес>, путем опубликования объявления в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ о необходимости принятия на общем собрании собственников дома решения об определении места размещения контейнерной площадки или приведение в надлежащее состояние уже имеющейся контейнерной площадки и определения источника финансирования (либо за счет статьи «текущий ремонт» либо за счет дополнительных средств, собранных собственниками дома). Решение общего собрания собственников дома по этому вопросу отсутствует. Таким образом, у ООО «УК Пролетарского района г. Твери» отсутствует обязанность по установлению ограждения и места сбора крупногабаритного мусора, соответственно, отсутствует его вина в совершении административного правонарушения. В судебном заседании представитель ООО «УК Пролетарского района г. Твери» поддержала доводы жалобы и дала объяснения, аналогичные содержанию жалобы. Представитель Тверской городской экологической инспекции администрации города в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Выслушав объяснения представителя ООО «УК Пролетарского района г. Твери», изучив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение установленных нормативными правовыми актами Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к оборудованию контейнерных площадок. Согласно абз.2 п.9.4 Кодекса благоустройства города Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года №56, контейнерные площадки для установки мусоросборников должны иметь асфальтобетонное покрытие, освещены, ограждены с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5м, удобны для подъезда машин и производства погрузочно-разгрузочных работ, а также иметь устройства для стока воды в систему ливневой канализации. Согласно абз.3 п.9.5 Кодекса благоустройства города Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года №56, на контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов. Изпостановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтоООО «УК Пролетарского района г. Твери» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь управляющей компанией <адрес> <адрес>, осуществляя управление, обслуживание и эксплуатацию общего имущества жилого дома, деятельность по организации сбора, размещения твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов от жителей жилого дома, нарушило требование к оборудованию контейнерной площадки, а именно на данной контейнерной площадке отсутствует ограждение с трех сторон и не организовано место для сбора крупногабаритных отходов, чем нарушило п.п.9.4, 9.5 Кодекса благоустройства города Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года №56. Факт совершения ООО «УК Пролетарского района г. Твери» указанного выше административного правонарушения подтверждается:протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, фото-таблицей. Согласно п.2.1.1 Договора № на предоставление услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК Пролетарского района г. Твери» и <данные изъяты>», исполнитель обязуется выполнять работы по договору в соответствии с Кодексом благоустройства города Твери, а заказчик согласно п.2.3.5 Договора обязуется соблюдать при складировании твердых бытовых отходов санитарные нормы и противопожарные правила. ООО «УК Пролетарского района г. Твери», в обязанность которого в соответствии с Договором об управлении многоквартирным домом входит сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, должно было обеспечить исполнение данной работы с соблюдением требований Кодекса благоустройства г. Твери. Вопросы доказанности вины ООО «УК Пролетарского района г. Твери» явились предметом изучения в процессе рассмотрения дела мировым судьей, с исследованием доказательств. Как усматривается из постановлениямирового судьи, оно вынесено мировым судьей судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери в пределах его компетенции в соответствии с правилами ст.23.1 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФтакже не установлено. Наказание ООО «УК Пролетарского района г. Твери» назначенопо правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФс учетом характера совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от 11 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Судья