№12-103/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 06 сентября 2011 года г. Тверь Судья Пролетарского районного суда г. Твери Козаченко В.С., при секретаре Бычковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК Пролетарского района на постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Твери от21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Твериот21 июля 2011 <данные изъяты> (далее ООО «УК Пролетарского района г. Твери»)признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 рублей. ООО «УК Пролетарского района г. Твери»обратилось с жалобой на указанное выше постановление, в котором просит постановление мирового судьи отменить,мотивируя свое требование тем, что оборудование контейнерной площадки не входит в перечень работ и услуг, оказываемых управляющей компанией, согласно заключенному договору на управление многоквартирным домом и не оплачивается собственниками дома. Законодательство РФ не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей организацией перечня услуг и работ по оборудованию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения, а также размере их финансирования. Эти положения должны быть согласно ч.3 ст.162, ст.164 ЖК РФ указаны в заключенных договорах. В состав взимаемой управляющей компанией платы с жильцов дома не включена плата на оборудование контейнерной площадки. ООО УК Пролетарского района является коммерческой организацией, уставной целью которой является извлечение прибыли. Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ. Работы по оборудованию контейнерной площадки должны производиться управляющей компанией только на основании решения общего собрания собственников жилья. Такое решение отсутствует. В соответствии со ст.44 ЖК РФ вопросы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома относятся исключительно к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. Для соблюдения требований к оборудованию контейнерной площадки, установленных нормативно-правовыми актами Тверской области, ООО «УК Пролетарского района г. Твери» обратилось к жителям <адрес>, путем опубликования объявления в квитанциях за <данные изъяты> о необходимости принятия на общем собрании собственников дома решения об определении места размещения контейнерной площадки или приведение в надлежащее состояние уже имеющейся контейнерной площадки, и определения источника финансирования (либо за счет статьи «текущий ремонт», либо за счет дополнительных средств, собранных собственниками дома). Решение общего собрания собственников дома по этому вопросу отсутствует. Таким образом, у ООО «УК Пролетарского района г. Твери» отсутствует обязанность по установлению ограждения и места сбора крупногабаритного мусора, соответственно, отсутствует его вина в совершении административного правонарушения. В отзыве на жалобу ООО «УК Пролетарского района г. Твери» Тверская <данные изъяты> указала, что доводы Общества, изложенные в жалобе, необоснованны, а постановление мирового судьи законно. При осуществлении сбора и вывоза твердых бытовых отходов, на контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов. Крупногабаритный мусор собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах-накопителях. Не допускается складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности. В судебное заседание представители ООО «УК Пролетарского района г. Твери» и Тверской городской экологической инспекции администрации города в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Исследовав материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение установленных нормативными правовыми актами Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к оборудованию контейнерных площадок. Согласно абз.2 п.9.4 Кодекса благоустройства города Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года №56, контейнерные площадки для установки мусоросборников должны иметь асфальтобетонное покрытие, освещены, ограждены с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5м, удобны для подъезда машин и производства погрузочно-разгрузочных работ, а также иметь устройства для стока воды в систему ливневой канализации. Согласно абз.3 п.9.5 Кодекса благоустройства города Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года №56, на контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов. Изпостановления по делу об административном правонарушении от21 июля 2011 года следует, чтоООО «УК Пролетарского района г. Твери» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что 02 июня 2011 года, являясь управляющей компанией жилых домов №№11, 12 по ул. Чудова г. Твери, осуществляя управление, обслуживание и эксплуатацию общего имущества жилых домов, деятельность по организации сбора, размещения бытовых отходов и крупногабаритных отходов, нарушило установленные нормативно-правовыми актами Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требование к оборудованию контейнерных площадок, а именно на контейнерной площадке, расположенной у <адрес> отсутствует место (отсек или бункер-накопитель) для сбора крупногабаритных отходов, чем нарушило п.п.9.5 Кодекса благоустройства города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года №56. Факт совершения ООО «УК Пролетарского района г. Твери» указанного выше административного правонарушения подтверждается:протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, фото-таблицей. Согласно п.2.1.1 Договора № на предоставление услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК <адрес>» и МУП <данные изъяты>», исполнитель обязуется выполнять работы по договору в соответствии с Кодексом благоустройства <адрес>, а заказчик согласно п.2.3.5 Договора обязуется соблюдать при складировании твердых бытовых отходов санитарные нормы и противопожарные правила. ООО «УК Пролетарского района г. Твери», в обязанность которого в соответствии с Договором об управлении многоквартирным домом от 01.02.2009 года (Приложение №2) входит сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, должно было обеспечить исполнение данной работы по обслуживанию многоквартирного жилого дома с соблюдением требований Кодекса благоустройства г. Твери. Вопросы доказанности вины ООО «УК Пролетарского района г. Твери» явились предметом изучения в процессе рассмотрения дела мировым судьей, с исследованием доказательств. Как усматривается из постановлениямирового судьи, оно вынесено мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского района г. Твери в пределах его компетенции в соответствии с правилами ст.23.1 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФтакже не установлено. Наказание ООО «УК Пролетарского района г. Твери» назначенопо правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» с учетом характера совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Твери от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ООО УК Пролетарского района оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Судья В.С. Козаченко Решение вступает в силу немедленно