Дело № 12-110/2011 год Судья Дмитриева И.И.

Дело № 5-346/11

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2011 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Виноградовой Р.Ф.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении председателя ЖСК-102 Хабло Г.А.,

При секретаре Смоленской Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЖСК-102 от имени председателя Хабло Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении жилищно-строительного кооператива № 102,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК № 102 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению, ЖСК № 102, осуществляя управление жилым многоквартирным домом № <адрес>, обслуживание и эксплуатацию общего имущества жилого дома, деятельность по организации сбора, размещению бытовых отходов и крупногабаритных отходов, нарушило установленный органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядок сбора бытовых отходов, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ЖСК-102, допустило складирование крупногабаритных отходов (ветки, спиленные деревья, бытовой мусор) на открытом рельефе местности рядом с контейнерной площадкой, установленной у <адрес>.

Председатель ЖСК № 102 Хабло Г.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить и дело производством прекратить за отсутствием события правонарушения. В частности, указывает, что ЖСК № 102 не допускало нарушений указанного выше Закона Тверской области. Сама контейнерная площадка для сбора мусора находится у другого жилого <адрес>, никому она не принадлежит, находится на землях муниципальной собственности, ею пользуются пять других пользователей, а жильцы дома ЖСК никаких веток, деревьев, бытового мусора к площадке не складировали. Таким образом, материалами дела не доказано, что именно ЖСК 102 допустило указанное нарушение.

Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей, ее известили о дате рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в ее отсутствие было принято решение по делу ДД.ММ.ГГГГ и она не была извещена надлежащим образом о дате слушания дела.

В судебном заседании председатель ЖСК-102 полностью поддержала доводы поданной ею жалобы по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснив, что по данному факту в ходе проведения проверки инспекцией не был установлен факт виновного поведения ЖСК-102, не были привлечены к административной ответственности другие пользователи указанной контейнерной площадки.

Ведущий специалист, инспектор Тверской городской экологической инспекции администрации г. Твери Лебедева Е.В. в судебном заседании пояснила, что она в процессе выявления данного правонарушения при составлении протокола в отношении ЖСК-102 имела общение с его председателем, которая отказавшись дать письменные объяснения ввиду не согласия с протоколом, поясняла в беседе о том, что это контейнерная площадка ЖСК не принадлежит, что ветки и деревья, находящиеся на площадке не были принесены на площадку членами ЖСК, площадка находится у жилых домов, которые к ЖСК не относятся. Кроме того, при установлении факта совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ею выяснялся вопрос о том, кто виновен в правонарушении, получив предписание об уборке мусора, <данные изъяты> все убрало с площадки, поэтому протоколы на других пользователей этой контейнерной площадки не составлялись.

Свидетель ФИО3, <данные изъяты> ЖСК-102, суду показала, что никакой строительный мусор, пакеты, ни деревья, члены ЖСК, проживающие в <адрес>, никогда не выносили на контейнерную площадку. Данной площадкой пользуются жители всех соседних домов. Кроме того, сами спиленные ветки деревьев, которые находились сзади площадки, были складированы туда работниками Горэнерго, которые обслуживая линию электропередач по <адрес>, срезали ветки деревьев, которые закрывали электрические провода. Таким образом, ЖСК не нарушало Закона и порядка сбора мусора. Кроме того, никакие другие жилищные компании и другие организации, использующие эту площадку, ответственности не понесли. В настоящее время ЖСК у своего дома установил свою мусорную площадку и данной площадкой не пользуется ЖСК.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, заинтересованное лицо, свидетеля, изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, а также правильность применения судом норм материального и процессуального прав, суд считает, что поданная жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежит отмене.

Согласно ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение установленного органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, если административная ответственность за данные нарушения не предусмотрена статьями 28, 30, 30.1 и 31 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа.

Постановлением старшего государственного административно-технического инспектора Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 28 п.4 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» ЖСК № был признан виновным в совершении правонарушения на основании указанной статьи Закона и подвергнут штрафу в размере 50000 рублей, в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ факта отсутствия на территории многоквартирного жилого <адрес> контейнерной площадки, предназначенной для установления емкостей для сбора и хранения твердых бытовых отходов.

В связи с поданной на данное постановление жалобой ЖСК № 102 указанное постановление было отменено ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главного государственного административно-технического инспектора Тверской области, по причине неверной квалификации бездействия ЖСК № 102. Такое бездействие ЖСК № 102 подлежало квалификации по пункту 1 статьи 28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года «Об административных правонарушениях», но поскольку срок давности привлечения к административной ответственности был пропущен на момент рассмотрения жалобы, производство по делу было прекращено.

Однако, из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт отсутствия на территории многоквартирного жилого <адрес> контейнерной площадки, следовательно за указанное правонарушение, предусмотрена административная ответственность по пункту 1 статьи 28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года «Об административных правонарушениях», что исключает возможность привлечения к административной ответственности ЖСК № 102 за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ по ст.32.1 вышеуказанного Закона.

В нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ данное обстоятельство не было проверено должным образом мировым судьей в рамках рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ЖСК № 102 по делу, подлежит отмене по основанию ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу в соответствии со ст. 30.7 п.3 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3. КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района г. Твери Дмитриевой И.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилищно-строительного кооператива № 102, которым он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», отменить, а жалобу председателя ЖСК № 102 удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении жилищно-строительного кооператива № 102, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», прекратить за отсутствием события правонарушения.

В соответствии со ст. ст. 30.9, 30.11 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд через Пролетарски районный суд г. Твери по правилам ст. 30.11 КоАП РФ.

Судья :

Решение вступило в законную силу 13 сентября 2011 года.