Дело №12-101/11 (5-360/11 судья Дмитриева И.И.) Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 26 августа 2011 года город Тверь Пролетарский районный суд г. Твери в составе судьи Виноградовой Р.Ф., с участием представителя ООО «Хозстрой» Брыкля И.В., при секретаре Ворзониной В.В., рассмотрев в открытом судебном апелляционную жалобу ООО «Хозстрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района города Твери Дмитриевой И.И. от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Хозстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района г. Твери Дмитриевой И.И. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хозстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Представитель – директор ООО «Хозстрой» Брыкля И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что вынесенное постановление является незаконным в связи с тем, что ООО «Хозстрой» не является оператором, осуществляющим обработку персональных данных и вина ООО «Хозстрой» была признана лишь в том, что директор ООО «Хозстрой» Брыкля И.В. не сообщила об этом в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в установленный законом срок. Ранее ООО «Хозстрой» никогда не привлекалось к административной ответственности. На основании изложенного просит смягчить назначенное наказание с административного штрафа на вынесение предупреждения. В судебном заседании представитель ООО «Хозстрой» Брыкля И.В., поддержала доводы, изложенные в жалобе, вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что действительно в установленный законом срок она не представила в адрес Управления Роскомнадзора ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, полученный ДД.ММ.ГГГГ. При этом также пояснила, что не согласна с назначенным ООО «Хозстрой» видом наказания – административным штрафом в размере 3000 рублей, так как ООО «Хозстрой» не является оператором, осуществляющим обработку персональных данных, и не обязано представлять соответствующие сведения в Управление Роскомнадзора. Кроме того, ранее ООО «Хозстрой» не привлекалось к административной ответственности, на основании чего мировой судья могла применить более мягкую меру наказания, предусмотренную санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. Изучив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным по следующим основаниям. Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут установлено непредставление ООО «Хозстрой», расположенным по адресу: <адрес> сведений на запрос Управления по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленный в целях анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, а именно: уведомление об обработке персональных данных, содержащее сведения в соответствии с ч.З ст.22 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», либо информацию, указывающую на причину, по которой оператор вправе обрабатывать персональные данные без уведомления уполномоченного органа. Факт совершения ООО «Хозстрой» указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №-Пр от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие правонарушения аналогично обстоятельствам, изложенным в постановлении мирового судьи; - запросом уполномоченного органа № ГВ-10/69-01267 от ДД.ММ.ГГГГ; - уведомлением о получении ООО «Хозстрой» запроса от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представитель ООО как при рассмотрении дела судом первой инстанции, так и в процессе рассмотрения жалобы, вину в совершении правонарушения признал. Указанные доказательства по делу получены без нарушений действующего административного законодательства при производстве по делу, являются допустимыми, достаточными для разрешения дела, процедура привлечения к административной ответственности была полностью соблюдена. Довод представителя ООО «Хозстрой» о том, что ООО «Хозстрой» не является оператором, осуществляющим обработку персональных данных, и не обязано представлять соответствующие сведения в Управление Роскомнадзора, является несостоятельным. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с п.8.1.5 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 157, Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с п. 1 ч.З ст.23 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение семи рабочих дней с даты получения такого запроса. Однако в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос ООО «Хозстрой», полученный представителем ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области - не представило. С учетом изложенного, доводы представителя являются необоснованными. Таким образом, обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено. Статьей 19.7 КоАП РФ за совершение правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или в виде штрафа на юридических лиц – от трех до пяти тысяч рублей. Назначенное наказание в отношении юридического лица ООО «Хозстрой» соответствует закону, при этом мировым судьей учтены все предусмотренные законом обстоятельства. Довод представителя ООО «Хозстрой» о том, что мировой судья могла применить более мягкий вид административного наказания является необоснованным, в силу того, что ООО «Хозстрой» не представлено доказательств имущественной и финансовой несостоятельности юридического лица, административное наказание в виде административного штрафа назначено мировым судьей в минимальных пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района г. Твери Дмитриевой И.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО «Хозстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Хозстрой»- без удовлетворения. В соответствии со ст. ст. 30.9, 30.11 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд по правилам ст. 30.11 КоАП РФ. Судья: Решение вступило в законную силу 26 августа 2011 года.