№12-132/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 14 октября 2011 года г. Тверь Судья Пролетарского районного суда г. Твери Козаченко В.С., при секретаре Бычковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г. Твери от05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», установил: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г. Твери от05 сентября 2011 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» (далее ООО «УК Пролетарского района г. Твери»)признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 рублей. ООО «УК Пролетарского района г. Твери»обратилось с жалобой на указанное выше постановление, в котором просит постановление мирового судьи отменить,мотивируя свое требование тем, что оборудование контейнерной площадки не входит в перечень работ и услуг, оказываемых управляющей компанией, согласно заключенному договору на управление многоквартирным домом и не оплачивается собственниками дома. Законодательство РФ не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей организацией перечня услуг и работ по оборудованию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения, а также размере их финансирования. Эти положения должны быть согласно ч.3 ст.162, ст.164 ЖК РФ указаны в заключенных договорах. В состав взимаемой управляющей компанией платы с жильцов дома не включена плата на оборудование контейнерной площадки. Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ. ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» является коммерческой организацией, целью которой является извлечение прибыли. Работы по оборудованию контейнерной площадки должны производиться управляющей компанией только на основании решения общего собрания собственников жилья – такое решение отсутствует. В соответствии со ст.44 ЖК РФ вопросы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома относятся исключительно к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. Для соблюдения требований к оборудованию контейнерной площадки, установленных нормативно-правовыми актами Тверской области, ООО «УК Пролетарского района г. Твери» обратилось к жителям <адрес> <адрес> <адрес>, путем опубликования объявления в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ о необходимости принятия на общем собрании собственников дома решения об определении места размещения контейнерной площадки или приведения в надлежащее состояние уже имеющейся контейнерной площадки, и определения источника финансирования (либо за счет статьи «текущий ремонт», либо за счет дополнительных средств, собранных собственниками дома). Решение общего собрания собственников дома по этому вопросу отсутствует. Так как ООО «УК Пролетарского района г. Твери» предприняло все зависящие от нее меры для устранения правонарушения, а самостоятельное направление денежных средств с лицевого счета дома на строительство/благоустройство контейнерной площадки без решения собственников запрещено законом, считают, что вина ООО «Управляющая Компания Пролетарского района г. Твери» в совершении административного правонарушения, указанного в постановлении отсутствует. В судебное заседание представитель Тверской городской экологической инспекции администрации города в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Представитель ООО «УК Пролетарского района г. Твери» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Исследовав материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение установленных нормативными правовыми актами Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> требований к оборудованию контейнерных площадок. Согласно п.9.5 Кодекса благоустройства города Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года №56, контейнеры и другие мусоросборники должны быть окрашены и иметь маркировку, указывающую на тип собираемых отходов и на владельца контейнера. На контейнерных площадках должна быть информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов. На контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов. Изпостановления и.о. мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г. Твери от05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 50 мин. установлено, чтоООО «УК Пролетарского района г. Твери», являясь управляющей компанией <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, осуществляя управление, обслуживание и эксплуатацию общего имущества жилых домов, деятельность по организации сбора, размещения бытовых и крупногабаритных отходов от жителей указанного дома, нарушило требования к оборудованию контейнерной площадки, расположенной во дворе <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>: площадка не имеет ограждения с трех сторон сплошным барьером, место для сбора крупногабаритных отходов отсутствует, контейнер не покрашен, не имеет маркировки, чем нарушило п.9.5 Кодекса благоустройства города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года №56. Факт совершения ООО «УК Пролетарского района г. Твери» указанного выше административного правонарушения подтверждается:протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), протоколом осмотра территории и фото-таблицей к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), договором № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов, заключенным между ООО «УК Пролетарского района г. Твери» и <данные изъяты>», согласно которому исполнитель обязуется выполнять работы по договору в соответствии с Кодексом благоустройства города Твери (п.2.1.1), а заказчик обязуется соблюдать при складировании твердых бытовых отходов санитарные нормы и противопожарные правила (п.2.3.5) (л.д.9-14). ООО «УК Пролетарского района г. Твери», в обязанность которого в соответствии с Договором об управлении многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №2) входит сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, должно было обеспечить исполнение данной работы по обслуживанию многоквартирного жилого дома с соблюдением требований Кодекса благоустройства г. Твери. Вопросы доказанности вины ООО «УК Пролетарского района г. Твери» явились предметом изучения в процессе рассмотрения дела мировым судьей, с исследованием доказательств. Как усматривается из постановлениямирового судьи, оно вынесено в пределах его компетенции в соответствии с правилами ст.23.1 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФтакже не установлено. Наказание ООО «УК Пролетарского района г. Твери» назначенопо правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» с учетом характера совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г. Твери от05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.28 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. В соответствии по ст.30.9 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд. Судья