дело №12-133/2011

РЕШЕНИЕ

г.Тверь 18 октября 2011 года

Федеральный судья Пролетарского районного суда г.Твери Беляева С.В., при секретаре Мошкиной Е.В., с участием заявителя – представителя МУП «ТДЕЗ» ФИО, представителя Тверской городской экологической инспекции администрации города Данильченко Р.А., рассмотрев жалобу представителя МУП «ТДЕЗ» ФИО на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Твери от 07 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП «ТДЕЗ», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Твери Вуйминой О.В. от 07 сентября 2011 года МУП «ТДЕЗ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. МУП «ТДЕЗ» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, являясь управляющей компанией домов № по <адрес>, осуществляя управление, обслуживание и эксплуатацию общего имущества жилых домов, деятельность по организации сбора, размещения бытовых отходов и крупногабаритных отходов от жителей указанных домов, нарушило установленный органом местного самоуправления порядок сбора отходов, а именно допустило размещение бытовых отходов на открытом рельефе местности возле контейнерной площадки по адресу: <адрес>, между домами №. Отсек для крупногабаритных отходов переполнен, чем нарушило п. 9.6 Кодекса благоустройства города Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года № 56 (с изменениями и дополнениями).

Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО обратилась в суд с жалобой, в которой указывает о несогласии с принятым решением. Указывает, что МУП «ТДЕЗ» не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 32.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях». Ответственности по указанной норме закона подлежат лица, непосредственно складирующие твердые бытовые и крупногабаритные отходы на открытом рельефе местности. Согласно протоколу об административном правонарушении складирование крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности рядом с контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес> между домом № осуществляется жителями дома, а не МУП «ТДЕЗ». Административная ответственность за нарушение требований к сбору мусора, за нарушение порядка сбора мусора предусмотрена ст.ст. 28, 30, 31.1, 31 ЗТО «Об административных правонарушениях». По мнению заявителя, в действиях МУП «ТДЕЗ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.1 ЗТО «Об административных правонарушениях». В связи с изложенными обстоятельствами, полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Представитель МУП «ТДЕЗ» ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что крупногабаритные отходы вывозятся по мере накопления 1 раз в 3 дня. Контролирует процесс накопления отходов обслуживающая организация. На момент составления протокола административное правонарушение устранено.

Представитель Тверской городской экологической инспекции администрации города Твери Данильченко Р.А. подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что проверочные мероприятия инспекцией проведены на основании жалобы жителей домов № по <адрес> в <адрес>. В ходе осмотра территории было установлено захламление прилегающей к контейнерной площадки территории, отсек для крупногабаритных отходов переполнен. По результатам проверочных мероприятий был составлен протокол об административном правонарушении в отношении управляющей компании МУП «ТДЕЗ».

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение установленного органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, если административная ответственность за данные нарушения не предусмотрена статьями 28, 30, 30.1 и 31 настоящего закона.

Согласно п.9.6 Кодекса благоустройства г.Твери крупногабаритный мусор собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах – накопителях. Не допускается складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что МУП «ТДЕЗ», являясь управляющей компанией домов № по <адрес>, осуществляет деятельность по организации сбора, размещения твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов от жителей жилого дома, нарушило установленный порядок сбора отходов, допустило размещение бытовых отходов возле контейнерной площадки по адресу: <адрес>, между домами №.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, фототаблицей, копией договора на предоставление услуг по вывозу твердых и крупногабаритных отходов и уборке контейнерных площадок №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ МУП «ТДЕЗ» и МУП «<данные изъяты>», оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Муниципального унитарного предприятия «Тверская дирекция единого заказчика» правильно квалифицированы по ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Довод заявителя о том, что МУП «ТДЕЗ» не является субъектом административной ответственности, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным. То обстоятельство, что МУП «ТДЕЗ», являясь управляющей компанией <адрес>, осуществляет деятельность по организации сбора, размещения твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритных отходов (КБО) от жителей жилых домов, подтверждается договором на предоставление услуг по вывозу твердых и крупногабаритных отходов и уборке контейнерных площадок №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ МУП «ТДЕЗ» и МУП «<данные изъяты>». Из приложения к данному договору следует, что <адрес> входит в состав жилищного фонда <адрес>, обслуживаемого МУП «ТДЕЗ». Материалами дела установлено, что в результате несвоевременной уборки мусора было допущено загрязнение территории отходами потребления.

Постановление о привлечении МУП «ТДЕЗ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено МУП «ТДЕЗ» в пределах, установленных санкцией статьи 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

С учетом вышеизложенного, доводы, приведенные заявителем, не могут являться основанием к удовлетворению заявленных требований. Иных обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Твери от 07 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении МУП «ТДЕЗ» оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «ТДЕЗ» ФИО – без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 30.9, 30.12 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд на основании ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С. В. Беляева