дело № 12-176/2011

РЕШЕНИЕ

г.Тверь 14 декабря 2011 года

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Беляева С.В., с участием представителя ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Милушкина А.В., при секретаре Мошкиной Е.В., рассмотрев жалобу Адамовой Е.И. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Адамовой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Адамова Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в доход государства в размере 300 рублей. Согласно постановлению, Адамова Е.И. не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание об устранении земельного правонарушения, обязывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 268 кв.м, расположенный со стороны фасада <адрес>, или освободить его. В ходе проверки соблюдения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у Адамовой Е.И. отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, участок не освобожден.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Адамова Е.И. и ее представитель ФИО, обратились в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просят его отменить, поскольку не согласны с принятым решением. В частности, указывают, что Адамова Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ не является ни собственником, ни пользователем домовладения и земельного участка по адресу: <адрес>, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения и исключает административное производство по делу, поскольку она не является субъектом административного правонарушения. В связи с изложенными обстоятельствами, полагают административное производство подлежащим прекращению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Адамова Е.И., и ее защитник ФИО, надлежаще извещенные о времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

Представитель ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии – заместитель начальника отдела государственного земельного контроля Милушкин А.В. доводы жалобы не признал, факты изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Адамовой Е.И., подтвердил, полагал, что Адамова Е.И. является надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адамовой Е.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного протокола об административном правонарушении в отношении Адамовой Е.И. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. В связи с тем, что указанные в предписании требования выполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адамовой Е.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. По вызовам отдела госземконтроля Управления Росреестра по Тверской области Адамова Е.И. не явилась.

Заслушав представителя ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии, суд полагает постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ являются граждане, не выполнившие в установленный срок законного предписания органа государственного контроля.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адамовой Е.И., зарегистрированной по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в самовольном занятии и использовании без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов части земель общего пользования площадью около 268 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Тверской области по использованию и охране земель ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в отношении Адамовой Е.И. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что указанные в предписании нарушения земельного законодательства, в установленный срок, не устранены, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адамовой Е.И. составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Адамова Е.И. привлечена к административной ответственности за невыполнение указанного предписания об устранении нарушений земельного законодательства по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной начальником отдела выдачи информации о зарегистрированных правах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2, правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО

При таких данных, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, составлен в отношении ненадлежащего лица, поскольку Адамова Е.И. не является субъектом указанного административного правонарушения.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Адамовой Е.И. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Адамовой Е.И. отменить. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 30.9, 30.12 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд на основании ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С. В. Беляева