Дело № 12-172/2012 год Р Е Ш Е Н И Е 20 августа 2012 года г. Тверь Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Виноградовой Р.Ф., С участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Неунывалова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рудакова П.В. на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Тверской области Суховой С.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Рудакова П.В., установил: Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Тверской области Суховой С.А. № г. от ДД.ММ.ГГГГ Рудаков ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей. Согласно постановлению, общество с ограниченной ответственностью «Красс плюс» осуществило нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, правил охраны атмосферного воздуха. По указанному постановлению, административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>а и выявлено ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росприроднадзора по Тверской области по результатам плановой выездной проверки, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Красс плюс», осуществляет хозяйственную деятельность по приему, хранению и отпуску дизельного топлива и бензинов, а также осуществляет производственную деятельность и оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Семихин М.В., действующий на основании доверенности и в интересах Рудакова П.В., не согласившись с принятым постановлением обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить. В частности, указывает, что Рудаков не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также был признан виновным в совершении правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ, в то время как описание события правонарушения содержит признаки ответственности, предусмотренные ст. 8.21 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Рудакова П.В. по доверенности Неунывалов Д.В. полностью поддержал доводы поданной жалобы по изложенным выше основаниям. Управление Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области, извещенное о дате и времени слушания настоящей жалобы, представили в суд заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы. Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, суд считает, что поданная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежит отмене. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления, Рудаков привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, правил охраны атмосферного воздуха, ответственность за которое наступает на основании ст. 8.21 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 25.1 КОАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как видно из материалов дела, определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 13 июля 2012 года о назначении этого времени на 19 июля 2012 года в 15 часов 15 минут, было направлено в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности лишь 19 июля 2012 года, о чем свидетельствует штамп конверта с направлением указанного определения, а получено данное извещение лицом, также согласно тому же конверту лишь 24 июля 2012 года, то есть уже после рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, Решил: Постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Тверской области Суховой С.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Рудакова ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ отменить и дело направить на новое рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Тверской области. В соответствии со ст. ст. 30.9, 30.11 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд через Пролетарски районный суд г. Твери по правилам ст. 30.11 КоАП РФ. Судья : Р.Ф. Виноградова Решение вступило в законную силу в дату его вынесения.