Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 06 июля 2010 года г. Тула Пролетарский райсуд г.Тулы в составе: председательствующего Сасалиной А.Н. при секретаре Ткачук О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1290/2010 по заявлению Кузина Д. В. об оспаривании действий Военного комиссариата г.Тулы, Призывной комиссии Военного комиссариата г.Тулы Тульской области по призыву на военную службу, у с т а н о в и л: Кузин Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату г.Тулы, Призывной комиссии Военного комиссариата г.Тулы Тульской области, просил признать незаконными действия ответчиков при призыву его на военную службу 01.07.2010 года, обязать ответчиков устранить нарушение его прав, предусмотренных Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» и предоставить ему отсрочку от прохождения военной службы до окончания обучения в магистратуре. В обоснование заявленных требований указал, что является студентом 4 курса факультета теории и права ТГПУ им.Л.Н.Толстого с 4-летним сроком обучения на основании приказа о зачислении на 1 курс от 05.08.2006 года, т.е. срок обучения 4 года заканчивается 05.08.2010 года. В настоящее время он находится на каникулах, после окончания которых, будет учиться в магистратуре. Однако, при явке в призывную комиссию Военного комиссариата г.Тулы 24.06.2010 года ему была выдана повестка о явке 01.07.2010 года для отправки к месту прохождения военной службы. 28.06.2010 года он обратился в Призывную комиссию Военного комиссариата г.Тулы с заявлением о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, на которое до обращения в суд ответа не получил. Ссылаясь на положения Законов РФ «О воинской обязанности и военной службе», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», полагал действия и решение призывной комиссии об его призыве на военную службу 01.07.2010 года незаконными, нарушающими его права, поскольку в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования степень квалификации выпускника – бакалавр - нормативный срок усвоения основной образовательной программы и подготовки при очной форме обучения составляет 4 года. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации «бакалавр». В связи с тем, что магистратура является продолжением, более высоким уровнем высшего образования, после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых, производится отчисление из состава студентов. Поскольку ему(Кузину) такие каникулы предоставлены в предусмотренном законом порядке, из числа студентов на 01.07.2010 года он отчислен не был. Кроме того, он(Кузин), получив квалификацию «бакалавр» намерен продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования – программе магистратуры. Просил признать незаконными действия Военного комиссариата г. Тулы, Призывной комиссии Военного комиссариата г.Тулы по призыву Кузина Д.В. на военную службу и обязать Военный комиссариат г.Тулы, Призывную комиссию Военного комиссариата г.Тулы Тульской области устранить нарушение его прав, предусмотренных Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» и предоставить отсрочку от прохождения военной службы на срок до окончания обучения в магистратуре. В судебном заседании Кузин Д.В. заявленные требования уточнил, указал, что его заявление по существу является заявлением об оспаривании решения призывной комиссии. Просил суд признать решение призывной комиссии г.Тулы от 24.06.2010 года о призыве Кузина Д.В. на военную службу не соответствующим закону; обязать Призывную комиссию г.Тулы рассмотреть вопрос о предоставлении Кузину Д.В. отсрочки от призыва на военную службу в период с 01.04.2010 года по 15.07.2010 года с устранением нарушений его прав, предусмотренных Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе», Законом РФ «О высшем послевузовском профессиональном образовании», с учетом положений п.47 Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 года №71 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования». Доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, подтвердил. Представитель Военного комиссариата Тульской области по городу Туле, призывной комиссии г.Тулы Ермаков О.В., просил принять решение по делу на усмотрение суда в соответствии с законом. Дополнительно пояснил, что на момент принятия 24.06.2010 года Призывной комиссией г.Тулы решения о призыве Кузина Д.В. на военную службу документов, подтверждающих его право на отсрочку от призыва на военную службу в Призывную комиссию им представлено не было. Заявление Кузина Д.В. о представлении отсрочки от призыва поступило в Призывную комиссию г.Тулы лишь 28.06.2010 года, в связи с чем, на момент принятия Призывной комиссией г.Тулы решения о призыве Кузина Д.В. на военную службу соответствовало закону и прав заявителя не нарушало. Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. Как следует из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в Постановлении от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд, из чего следует, что лицо, чьи права нарушены имеет прав оформить свое обращение в любой из предусмотренных законом форм, а суд, не зависимо от формы обращения, определяет процессуальный порядок, в соответствии с которым обращение подлежит рассмотрению. При таких обстоятельствах суд полагает правильным рассмотрение по существу требований Кузина Д.В. по правилам главы 25 ГПК РФ «Производство по делам об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Согласно ст.22 указанного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. В соответствии с п.«а» ч.2 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки(специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара. Постановлением Губернатора Тульской области от 31.03.2010 года №18-пг «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области на военную службу в период с 01 апреля по 15 июля 2010 года» утвержден состав призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Тульской области по должностям. В состав призывной комиссии МО город Тула в качестве заместителя председателя входит начальник отдела военного комиссариата Тульской области по городу Туле, каковым в настоящее время является К.Гуляев. Судом установлено, что Дата обезличена года Призывной Комиссией г.Тулы было принято решение о призыве на военную службу Кузина Д. В. и зачислении его в команду Номер обезличен части ВВС. В соответствии с п.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством РФ срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд. Судом установлено, что Дата обезличена года Кузина Д. В. был зачислен на 1 курс факультета истории и права с 4-летним сроком обучения ТГПУ им.Л.Н.Толстого. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008г. №71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» определено, что итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме. После прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов. Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Согласно положениям п.5 ст.6 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "бакалавр", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования - программе магистратуры. Дата обезличена года Кузина Д. В. получен диплом о высшем образовании с присвоением степени «бакалавр» по направлению «Социально-экономическое образование. Приказом ГОУ высшего профессионального образования «Тульский государственный педагогический университет им.Л.Н.Толстого» от Дата обезличена года Номер обезличен Кузина Д. В., студенту группы «Б» факультета истории и права очной формы обучения направления «Социально-экономическое образование», профиль «Юриспруденция» предоставлены каникулы после прохождения итоговой государственной аттестации в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования с Дата обезличена по Дата обезличенагг. Указанные обстоятельства объективно подтверждают, что Кузина Д. В. лицом, окончившим обучение, не является, в связи с чем, в отношении него подлежат применению положения ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу до окончания обучения. При таких обстоятельствах решение Призывной комиссии ... от Дата обезличена года о призыве Кузина Д. В. на военную службу по призыву в период с 01 апреля по Дата обезличена года является не соответствующим закону. При этом, тот факт, что на момент принятия оспариваемого решения Призывной комиссии Кузина Д. В. документов, подтверждающих его право на отсрочку от призыва на военную службу предоставлено не было, суд находит не влияющими на выводы, сделанные по существу рассматриваемых правоотношений. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: заявление Кузина Д. В. удовлетворить. Признать решение призывной комиссии г.Тулы от 24 июня 2010 года о призыве Кузина Д. В., на военную службу в части ВВС с зачислением в команду 0512 не соответствующим закону. Обязать Призывную комиссию г.Тулы рассмотреть в срок до 15 июля 2010 года вопрос о предоставлении Кузина Д. В. отсрочки от призыва на военную службу в период с 01 апреля по 15 июля 2010 года с учетом и устранением установленных судом нарушений прав Кузина Д. В. в соответствии с требованиями Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», Закона РФ «О высшем послевузовском профессиональном образовании» и положений п.47 Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 года №71 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования». Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий – подпись. Справка: решение вступило в законную силу 17 июля 2010 года.