РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июня 2010 года г. Тула Пролетарский районный суд г.Тулы в составе: председательствующего Сасалиной А.Н. при секретаре Ткачук О.А., с участием сторон: представителя истца по доверенности прокурора г.Тулы - старшего помощника прокурора г.Тулы Евсюковой Т.Ю., представителей ответчика МУП «Ремжилхоз» по доверенностям Молчановой О.И., Парамоновой Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1040/10 по иску прокурора г.Тулы к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, установил: прокурор г.Тулы обратился в суд с иском к МУП «Ремжилхоз», просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Тулы в МУП «Ремжилхоз» была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда. По информации указанной организации по состоянию на 07.05.2010 года на предприятии работало 48 работников. Аттестации подлежали 43 рабочих места. Ранее проведенной прокуратурой г.Тулы совместно со специалистом Государственной инспекции труда в Тульской области проверкой в МУП «Ремжилхоз» в октябре 2009 года было установлено, что в нарушение требований ст.ст.22,212 Трудового кодекса РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года №569, работодателем на предприятии аттестация рабочих мест по условиям труда проведена не была. По результатам проверки Государственным инспектором труда в Тульской области директору МУП «Ремжилхоз» было выдано предписание от Дата обезличена года об устранении нарушений законодательства об охране труда на предприятии, и в том числе о необходимости в срок до 01.12.2009 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. По информации МУП «Ремжилхоз», представленной прокуратуре г.Тулы по состоянию на 07.05.2010 аттестация рабочих мест на предприятии не проведена. Неисполнение руководством МУП «Ремжилхоз» обязанностей по соблюдению требований трудового законодательства ведет к существенным нарушениям прав на безопасные условия труда неопределенного круга лиц- работников, состоящих в трудовых отношениях с ответчиком. Представитель истца по доверенности ст.помощник прокурора г.Тулы Евсюкова Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, доводы, изложенные в их обоснование, подтвердила. Представители ответчика МУП «Ремжилхоз» по доверенностям Молчанова О.И., Парамонова Р.П. исковые требования прокурора признали, против их удовлетворения не возражали. Пояснили, что во исполнение предписания Государственной инспекции труда по Тульской области от 05.102009 года на предприятии уже начаты работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, которые планируется выполнить в срок до 01.04.2011 года. В подтверждение доводов представили суду договор Номер обезличен на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда от 24.05.2010 года, график проведения аттестации, счет на её оплату и платежное поручение. Последствия признания исковых требований истца ответчиком, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителям МУП «Ремжилхоз» по доверенностям Молчановой О.И., Парамоновой Р.П. были разъяснены. Представитель 3 лица – Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В силу требований ч.ч.1,3,5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Ст.37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Ст.210 ТК РФ определены направления государственной политики в области охраны труда, к которым отнесены обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 ТК РФ к обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда отнесено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Вопросы деятельности работодателей-юридических лиц и работодателей- физических лиц, за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации регулирует, а также методы исследований при проведении оценки условий труда определяет, введенный в действие с 01.09.2008г. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 №569. Согласно требованиям п.п.1,2 Порядка следует, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и(или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включающую гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 5 вышеназванного Порядка регламентируются сроки проведения аттестации, предписывая, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Законность деятельности МУП МО город Тула «Ремжилхоз» регламентирована Уставом, утвержденным решением комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы №162 от 08.07.2009 года, Постановлением Главы г.Тулы от 03.04.2002 года №480. Учредителем предприятия является Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, предприятие создано без ограничения срока деятельности, постановлено на учет в налоговом органе Дата обезличена года (свидетельство Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ТО 71 Номер обезличен). Согласно акту проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Номер обезличенПВ/22/2 от Дата обезличена года, на основании распоряжения Номер обезличенПВ/22/2 от 01.10.2009 года зам.руководителя Гострудинспекции- зам.главного государственного инспектора труда (по охране труда) с 01.10.2009 года по 05.10.2009 года была проведена проверка в МУП «Ремжилхоз», в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований, в том числе установленных ст.212 ТК РФ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, установлены факты невыполнения предписаний об устранении обязательных требований, ранее выданных должностными лицами госинспекции труда. По результатам проверки директору МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» было выдано предписание от 05.10.2009 года с обязанием принять меры по устранению нарушений трудового законодательства, в том числе ст.212 ТК РФ, в срок до 01.12.2009 года провести аттестацию оставшихся рабочих мест по условиям труда. Как следует из сообщения МУП «Ремжилхоз» от 02.11.2009 года, аттестация рабочих мест по условиям труда во исполнение предписания не может быть проведена и завершена до 01.12.2009 года в связи с недостаточным финансированием, изменениями в структуре и шататном расписании предприятия. 19.01.2010 года и.о.директора МУП «Ремжилхоз» ФИО7 был издан приказ Номер обезличена «Об организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Из сообщения директора МУП «Ремжлхоз» ФИО8 от 07.05.2010 года в адресу прокурора г.Тулы ФИО5 следует, что решением Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы Номер обезличен от Дата обезличена года утверждено новое штатное расписание, введенное в действие с 01.05.2010 года. Штатная численность составляет 48 единиц, аттестации подлежат 43 рабочих места. Работы по аттестации рабочих мест планируется выполнить в срок до 01.04.2011 года. График аттестации рабочих мест МУП «Ремжилхоз» утвержден директором МУП «Ремжилхоз» 17.05.2010г. с установлением срока проведения аттестации с июля 2010 года по март 2011 года включительно. Во исполнение графика 24.05.2010 года между МУП «Ремжилхоз» и ООО «Центр условий охраны труда малого и среднего предпринимательства» заключен договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда. Как следует из пояснений представителей ответчика, требования прокурора в отношении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, стороной ответчика не оспариваются. Работа по выполнению обязанности начата, но в настоящее время не закончена. Срок проведения аттестации, указываемый прокурором, полагали достаточным для завершения указанной работы. Оценив обстоятельства и доказательства по делу в совокупности, принимая во внимание признание исковых требований прокурора стороной ответчика, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, как не противоречащий закону и не нарушающий прав и законных интересов других лиц. При таких обстоятельствах требования прокурора г.Тулы об обязании МУП «Ремжилхоз» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок 9 месяцев со дня вступления решений суда в законную силу обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд рассматривал дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил: исковые требования прокурора города Тулы к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» удовлетворить. Обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский райсуд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: подпись. Справка: решение вступило в законную силу 29 июня 2010 года.