РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 сентября 2010 года г. Тула Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Квашниной И.В., при секретаре Душкине И.А., с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Пироговой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1582/10 по иску Администрации г. Тулы к Лукашину А.С., Лукашиной Н.Д., Лукашину Д.А. о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, у с т а н о в и л: Администрация г. Тулы обратилась в суд с иском к Лукашину А.С., Лукашиной Н.Д., Лукашину Д.А. о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки. Исковые требования мотивировала тем, что МУП «Управляющая компания г. Тулы» ДД.ММ.ГГГГ заключило с Лукашиным А.С. договор найма служебного помещения № на <адрес>, которая, на основании постановления Главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность муниципального образования города Тула Тульской области жилых домов от ОАО «ТуКЗ»» является муниципальной собственностью. Утверждает, что данными действиями организацией нарушен порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г. Тулы, а также положения ЖК РФ в части предоставления муниципального жилья по договору социального найма, поскольку в адрес Администрации г. Тулы не поступали какие-либо документы, необходимые для рассмотрения вопроса о возможности предоставления Лукашину А.С. данной комнаты, и, как следствие, администрация города не принимала соответствующее постановление о предоставлении комнаты по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, она недействительна с момента ее совершения. В связи с тем, что на вселение лиц в жилое помещение не было получено согласие собственника, такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лиц каких-либо прав. Следовательно, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки выражается в том, что Лукашин А.С. и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Просила признать договор, заключенный между МУП «Управляющая компания г. Тулы» и Лукашиным А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным; применить последствия недействительности ничтожной сделки, выселив Лукашина А.С., 22.04.1961 года рождения, Лукашину Н.Д., 03.08.1963 года рождения, Лукашина Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения из комнаты <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В судебном заседании представитель истца- Администрации г. Тулы по доверенности Радецкая Н.Г. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик Лукашин А.С. в судебном заседании заявленные требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать в виду отсутствия правовых оснований. Ответчики Лукашина Н.Д., Лукашин Д.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Письменных объяснений в суд не представили. Представитель третьего лица – ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом. Причин неявки суду не сообщил. Письменных объяснений в суд не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков Лукашиных Н.Д. и Д.А. и представителя третьего лица – ОАО «Управляющая компания г. Тулы». Выслушав пояснения представителя истца, ответчика Лукашина А.С., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Пироговой В.В., полагавшей необходимым требования в части выселения ответчиков удовлетворить, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В ходе рассмотрения дела по существу достоверно установлено, что комната <адрес> на основании постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность муниципального образования город Тула Тульской области жилых домов от ОАО «ТукКЗ»» является муниципальной собственностью. Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок предоставления служебного жилого помещения и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г. Тулы, согласно п. 10 которого: «…руководитель… муниципального предприятия… обращается в администрацию г. Тулы с ходатайством о предоставлении данного помещения своему работнику». К ходатайству прилагается заявление о согласии на получение специализированного жилого помещения. Управление муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы готовит проект постановления Главы администрации г. Тулы о предоставлении специализированного жилого помещения данному работнику. В соответствии с п.12 указанного решения: «На основании постановления Главы администрации города управление муниципального жилищного фонда (наймодатель) заключает с гражданином, которому предоставлено специализированное жилое помещение (наниматель), договор найма на специализированное жилое помещение…». Суд считает необходимым отметить следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. в) нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения); Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Постановлением Главы Администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ с домовладения <адрес> снят статус общежития. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Управляющая компания г. Тулы» и Лукашиным А.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения № на комнату № <адрес>, согласно которому указанная комната была предоставлена последнему для временного проживания, как работнику ЖЭС МУП «Управляющая компания г. Тулы». Факт работы Лукашина А.С. подтвержден копией трудовой книжки последнего. Однако в адрес Администрации г. Тулы не поступали какие-либо документы необходимые для рассмотрения вопроса о возможности предоставления Лукашину А.С. данной комнаты, а администрация города не принимала соответствующее постановление о предоставлении комнаты по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, обращает на себя внимание следующее обстоятельство, что спорная комната, согласно сообщению Администрации г. Тулы, не является служебной. Доказательств обратного суду не предоставлено. В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных нормативных актов, ничтожна, и является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном законом порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире данной категории граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам, которые могут быть в установленном законом порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире вышеуказанных категорий граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. Лукашин Д.А., Лукашина Н.Д. имеют на праве собственности две комнаты в <адрес>, общей площадью 43,68 кв.м., что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из лицевого счета на указанную квартиру. Помимо указанных лиц в данных комнатах зарегистрирован также Лукашин А.С. Согласно решению Тульской городской Думы от 22 июня 2005 года № 67/1294 норма предоставления общей площади на одного человека составляет 15 кв.м., следовательно, обеспеченность семьи Лукашина А.С. жилой площадью соответствует установленной норме. Также в судебном заседании установлено, что семья Лукашина А.С. не была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий с соответствующим заявлением о признании их таковыми не обращались. К собственнику спорного жилого помещения – Администрации г. Тулы для заключения договора купли-продажи не обращались. Из пояснений ответчика Лукашина А.С. установлено, что по месту работы в очереди на получении жилья он не состоял, в компетентные органы по вопросу постановки на очередь на улучшение жилищных условий не обращался. Как следует из положений ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Однако, Администрация г. Тулы распоряжающаяся муниципальными жилыми помещениями, соответствующего постановления о предоставлении данной комнаты не принимала. Следовательно, Лукашин А.С. и члены его семьи заняли спорную комнату незаконно и без ведома собственника имущества - Администрации г. Тулы. При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке. Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что договор найма служебного жилого помещения, заключен МУП «Управляющая компания г. Тулы» с Лукашиным А.С. незаконно, в связи с чем он является ничтожным. Поскольку на вселение семьи Лукашина А.С. в комнату <адрес> согласие собственника не было получено, такое вселение следует расценивать как незаконное и не порождающее у лиц каких-либо прав. На основании вышеизложенного, а также в соответствии с положениями ст.ст. 31, 35 ЖК РФ, подлежит удовлетворению требование Администрации г. Тулы о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде выселения семьи Лукашина А.С. без предоставления другого жилого помещения. На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковые требования Администрации г. Тулы удовлетворить. Признать договор, заключенный между МУП «Управляющая компания г. Тулы» и Лукашиным А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Выселить Лукашина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лукашину Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лукашина Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения из комнаты <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы либо кассационного представления в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней. Председательствующий: подпись. Справка: решение вступило в законную силу 05 октября 2010 года.