решение о частичном удовлетворении исковых требований по гражданскому делу по иску Иванова к ГУ ТО УСЗН г. Тулы, Минфинансов РФ, ДСР ТО, УФК ТО, ФС по труду и занятости о возмещении материального ущерба, причиненного несвоевременной выплатой денежных сум



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2011 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Квашниной И.В.,

при секретаре Лебедевой Ю.А.,

с участием: помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1200/09 по иску Иванова к ГУ ТО УСЗН г. Тулы, Министерству финансов РФ, Департаменту социального развития Тульской области, Управлению Федерального Казначейства по Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости о возмещении материального ущерба, причиненного несвоевременной выплатой денежных сумм, взыскании судебных расходов,

установил:

Иванов И.Н. обратился в суд с иском к ГУ ТО УСЗН г. Тулы, Министерству финансов РФ, Департаменту социального развития Тульской области, Управлению Федерального Казначейства по Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости о возмещении материального ущерба, причиненного несвоевременной выплатой денежных сумм, взыскании судебных расходов, обосновывая свои требования тем, что в период с 11.05.1986 по 13.07.1986 был призван на работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В период работ по ликвидации аварии на ЧАЭС он получил увечье, в связи, с чем с 4 мая 1996 года признан инвалидом II группы с утратой трудоспособности 90%, которое связано с аварией на ЧАЭС.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 13 февраля 2004 года по гражданскому делу на КСЗН Пролетарского района г. Тулы была возложена обязанность выплачивать ему (истцу) ежемесячно, начиная с 1 февраля 2004 года сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 6667 руб. 97 коп. Однако как усматривается из выписки из лицевого счета в данной части решение суда было исполнено несвоевременно, а именно: с февраля 2004 года по март 2005 года выплачивали по 3241 руб. 33 коп, только с апреля 2005 года – по 6667 руб. 97 коп. Соответственно сумма недоплаты составила по 3426 руб. 64 коп. (6667,97 – 3241,33). За период с февраля по декабрь 2004 года включительно задолженность составила 37693 руб. 04 коп., которая частями выплачивалась в период с октября 2004 года по июнь 2005 года: 27.10.2004- 13505,65 руб., 28.12.2004 – 6386 руб. 80 коп., 24.02.2005 – 2666 руб. 63 коп., 24.02.2005 – 5911 руб. коп., 14.03.2005 – 4942 руб. 76 коп., 02.06.2005 – 4942 руб. 76 коп. С учетом инфляции ущерб составляет 6056 руб.44 коп.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 20 марта 2006 года по гражданскому делу на КСЗН Пролетарского района г. Тулы была возложена обязанность выплачивать ему (истцу) ежемесячно, начиная с 1 января 2005 года сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 14438 руб. 59 коп. Однако должна была выплачиваться сумма возмещения вреда в размере 16026 руб. 83 коп. с учетом применения коэффициента 1,11. С учетом коэффициента 9 с 1 января 2006 года ежемесячно должны были выплачивать 17469 руб. 25 коп. В последующем решении Пролетарского районного суда г. Тулы от 8 августа 2007 года по гражданскому делу было установлено, что в период с 01.01.2005 по 31.12.2005 выплачивалась сумма возмещения вреда по 21419 руб. 87 коп. ежемесячно, а в период с 01.01.2006 по 31.12.2006 выплачивалась сумма возмещения вреда по 23347 руб. 66 коп. ежемесячно. Однако как усматривается из выписки из лицевого счета в данной части решение суда было исполнено несвоевременно и не в полном объеме, а именно:

- с января 2005 г. по май 2005 г. выплачивали по 6667,97 руб.,

- с июня 2005 года по апрель 2006 года выплачивали по 7201,41 руб., выплатив 24.06.2005 единовременно 2667,20 руб.,

- в мае 2006 года – 7334,77 руб.,

- в июне 2006 года- 166175,77 руб.,

- с июля 2006 года по ноябрь 2006 г. – по 17232,46 руб.,

- в декабре 2006 года выплатили 150950,62 руб.

Соответственно, в связи с обесцениванием денежных средств ущерб составил 23222 руб. 51 коп.

Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 24 декабря 2008 года по гражданскому делу на КСЗН Пролетарского района г. Тулы была возложена обязанность выплачивать ему (истцу) ежемесячно, начиная с 1 декабря 2008 года сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 41622 руб. 06 коп. С учетом коэффициента 1,085 с 1 января 2009 года должны были выплачивать по 45159 руб. 94 коп. Однако как усматривается из выписки из лицевого счета в данной части решение суда было исполнено несвоевременно, а именно:

- в декабре 2008 года выплачено 25309,48 руб.,

- с января 2009 года по февраль 2009 года выплатили по 27460 руб.

Соответственно, сумма недоплаты в декабре 2008 года составила 16312 руб. 58 коп., в январе- феврале 2009 года – по 17699 руб. 15 коп. Задолженность была выплачена 19 марта 2009 года в сумме 51710 руб. 88 коп.

Сумма ущерба составила 2444 руб. 37 коп.

Просил взыскать в его (истца) пользу сумму ущерба в размере 31723 руб. 32 коп., а также 1500 руб. за подготовку и сбор документов, 1500 руб. за составление юристом расчета, 2000 руб. участие представителя в суде, 400 руб. за нотариально удостоверенную доверенность.

Истец Иванов И.Н. в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истица по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования своего доверителя поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ ТО «УСЗН г.Тулы» по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований следующим основаниям. Указанными судебными решениями установлена сумма, которая выплачивалась истцу органами социальной защиты населения, начиная с 01.02.2004. Кроме того, в пользу истца были взысканы убытки. Удовлетворение исковых требований приведет к пересмотру решений суда от 20.03.2006, 29.10.2008 в не предусмотренном законом порядке. Полагает также, что расчета, представленные истцом, противоречат друг другу. Также просил применить к возникшим спорным правоотношениям срок исковой давности.

Представители ответчиков – Управления Федерального казначейства по Тульской области (далее – УФК ТО), Департамента социального развития Тульской области, Федеральной службы по труду и занятности, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса и прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования частично, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что в период с 11.05.1986 по 13.07.1986 Иванов И.Н. был призван на работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В период работ по ликвидации аварии на ЧАЭС он получил увечье, в связи, с чем с 4 мая 1996 года признан инвалидом II группы с утратой трудоспособности 90%, которое связано с аварией на ЧАЭС.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 13 февраля 2004 года по гражданскому делу на КСЗН Пролетарского района г. Тулы была возложена обязанность выплачивать ему (истцу) ежемесячно, начиная с 1 февраля 2004 года сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 6667 руб. 97 коп. Однако как усматривается из выписки из лицевого счета в данной части решение суда было исполнено несвоевременно, а именно:

- с февраля 2004 года по март 2005 года выплачивали по 3241 руб. 33 коп,

- с апреля 2005 года – по 6667 руб. 97 коп.

Соответственно сумма недоплаты составляет по 3426 руб. 64 коп. (6667,97 – 3241,33).

За период с февраля по декабрь 2004 года включительно задолженность составила 37693 руб. 04 коп., которая частями выплачивалась в период с октября 2004 года по июнь 2005 года: 27.10.2004- 13505,65 руб., 28.12.2004 – 6386 руб. 80 коп., 24.02.2005 – 2666 руб. 63 коп., 24.02.2005 – 5911 руб. коп., 14.03.2005 – 4942 руб. 76 коп., 02.06.2005 – 4942 руб. 76 коп.

Сумма ущерба согласно приведено истцом и проверенного судом расчета составит 3 115 руб. 1 коп.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 20 марта 2006 года по гражданскому делу на КСЗН Пролетарского района г. Тулы была возложена обязанность выплачивать ему (истцу) ежемесячно, начиная с 1 января 2005 года сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 14438 руб. 59 коп. Однако должна была выплачиваться сумма возмещения вреда в размере 16026 руб. 83 коп. с учетом применения коэффициента 1,11. С учетом коэффициента «9» с 1 января 2006 года ежемесячно должны были выплачивать 17469 руб. 25 коп. В последующем решении Пролетарского районного суда г. Тулы от 8 августа 2007 года по гражданскому делу было установлено, что в период с 01.01.2005 по 31.12.2005 выплачивалась сумма возмещения вреда по 21419 руб. 87 коп. ежемесячно, а в период с 01.01.2006 по 31.12.2006 выплачивалась сумма возмещения вреда по 23347 руб. 66 коп. ежемесячно.

Однако как усматривается из выписки из лицевого счета в данной части решение суда было исполнено несвоевременно и не в полном объеме, а именно:

- с января 2005 г. по май 2005 г. выплачивали по 6667,97 руб.,

- с июня 2005 года по апрель 2006 года выплачивали по 7201,41 руб., выплатив 24.06.2005 единовременно 2667,20 руб.,

- в мае 2006 года – 7334,77 руб.,

- в июне 2006 года- 166175,77 руб.,

- с июля 2006 года по ноябрь 2006 г. – по 17232,46 руб.,

- в декабре 2006 года выплатили 150950,62 руб.

Сумма ущерба согласно приведено истцом и проверенного судом расчета составит 13270 руб. 53 коп.

Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 24 декабря 2008 года по гражданскому делу на КСЗН Пролетарского района г. Тулы была возложена обязанность выплачивать ему (истцу) ежемесячно, начиная с 1 декабря 2008 года сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 41622 руб. 06 коп. С учетом коэффициента 1,085 с 1 января 2009 года должны были выплачивать по 45159 руб. 94 коп.

Однако как усматривается из выписки из лицевого счета в данной части решение суда было исполнено несвоевременно, а именно:

- в декабре 2008 года выплачено 25309,48 руб.,

- с января 2009 года по февраль 2009 года выплатили по 27460 руб.

Соответственно, сумма недоплаты в декабре 2008 года составила 16312 руб. 58 коп., в январе- феврале 2009 года – по 17699 руб. 15 коп. Задолженность была выплачена 19 марта 2009 года в сумме 51710 руб. 88 коп.

Сумма ущерба согласно приведено истцом и проверенного судом расчета составит 2003 руб. 63 коп.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, а убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, а под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если иное не предусмотрено законом, иным правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.

Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен.

Таким образом, право истца на своевременное получение указанных выше сумм было нарушено, что привело к снижению покупательской способности. В связи с этим суд приходит к выводу, что истцу были причинены убытки, которые подлежат взысканию в его пользу.

Истцом заявлено требование о взыскании суммы задолженности за вышеуказанные периоды, однако данное требование подлежит частичному удовлетворению в размере 18389 руб. 17 коп. (3115,01+ 13270,53+ 2003,63).

С учетом положений ст. 1069 ГК РФ данная сумма подлежит взысканию с ГУ ТО «УСЗН г.Тулы» за счет средств федерального бюджета.

Доводы представителя ГУ ТО «УСЗН г.Тулы» о применении к заявленным требованиям сроков исковой давности подлежат отклонению в силу положений ст. 208 ГК РФ, как основанные на неверном и субъективном трактовании норм действующего законодательства.

Требования о взыскании с ГУ ТО «УСЗН г. Тулы» за счет средств федерального бюджета судебных расходов в сумме 5400 руб. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 ( часть 3) Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание характер спорных правоотношений, конкретные обстоятельства дела и время его рассмотрения судом, а также учитывая то, что именно на суде лежит обязанность создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, суд не может взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб., поскольку данная сумма является не разумной, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать сумму в размере 1000 руб.

Также в пользу истца подлежат взысканию суммы за составление искового заявления в размере 500 руб., расходы по оплате оформления нотариальной доверенности 400 руб.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Иванова удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ ТО «УСЗН г.Тулы» за счет средств федерального бюджета в пользу Иванова в счет возмещения материального ущерба, причиненного несвоевременной выплатой денежных сумм 18389 руб. 17 коп., судебные расходы в размере 1 900 руб., а всего 20289 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.

Председательствующий