РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2011 года г. Тула Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Большовой Е.В., при секретаре Лебедевой Ю.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Тулы Стукалова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску прокурора Советского района г. Тулы, в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма «Орхидея» о понуждении проведения комплекса мер пожарной безопасности, у с т а н о в и л: прокурор Советского района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО фирма «Орхидея» о понуждении проведения комплекса мер пожарной безопасности, обосновывая свои требования тем, что ОНД Советского район города Тулы ГУ МЧС России по Тульской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении, эксплуатируемом ООО фирма «Орхидея», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «Орхидея» состоит на учете в Инспекции МНС России по <адрес>, учредителем является ФИО3, действующий на основании Устава. Согласно изменениям в уставе от ДД.ММ.ГГГГ, местом нахождения <данные изъяты> фирма «Орхидея» является: <адрес>. Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ООО фирма «Орхидея». По результатам проведенного обследования помещения, эксплуатируемого ООО фирма «Орхидея», расположенного по адресу: <адрес> был выявлен ряд нарушений действующего законодательства РФ в области пожарной безопасности. Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ и предписанию №, в указанном помещении необходимо устранить ряд нарушений, выявленных в ходе обследования данного объекта. Предложенные мероприятия являются обязательными к исполнению должностными лицами учреждения. Эксплуатируемое ООО фирма «Орхидея» помещение, расположенное по адресу: <адрес> ежедневно посещается большим количеством граждан. Имеющиеся в нем нарушения норм пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на указанных лиц опасных факторов пожара, их своевременной эвакуации и спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просил обязать ответчика ООО фирма «Орхидея» незамедлительно, после вступления решения в законную силу исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: план эвакуации выполнить в соответствии с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (п. 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; ФИО9 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»); перед наружной дверью эвакуационного выхода выполнить на лестнице ограждения с перилами (СНиП 21-01-97* п. 6.28*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); нанести на каждый огнетушитель на корпус порядковый номер белой краской (п. 16 приложения № ПП 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); завести специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п. 15 приложения № ППБ 01 -03 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации). В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тулы Стукалов А.Б. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнил дату до наступления комплекса мер пожарной безопасности, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Представители ответчика ООО фирма «Орхидея» по доверенностям ФИО5, ФИО6 не возражали против удовлетворения требований прокурора Советского района г.Тулы об обязании исполнить комплекс мер пожарной безопасности, по существу дела показали, что плановая проверка Общества проводилась в августе 2010 года, по результатам которого было вынесено предписание о проведении комплекса мер пожарной безопасности, которое было исполнено, в последствии в июне 2011 года была проведена внеплановая проверка, которая выявила новые нарушения, неотраженные в предписании 2010 года. В настоящее время ими исполняется предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, и к ДД.ММ.ГГГГ нарушения будут устранены в полном объеме. Исковые требования признали, факт наличия нарушений не отрицали. Представитель третьего лица ОГПН Советского района г. Тулы МЧС России по Тульской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования прокурора Советского района г.Тулы поддержал, по существу дела пояснил, что в соответствии с планом проверок, согласованным с прокуратурой Тульской области, им было проведено мероприятие по контролю с целью надзора на соблюдением требований пожарной безопасности в помещении ООО фирма «Орхидея», в результате которого были выявлены нарушения, отраженные в предписании, которые необходимо устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании результатов проведенной проверки был составлен административный материал, по результатам рассмотрения которого руководитель ООО фирма «Орхидея» ФИО3 был привлечен к административной ответственности. Исследовав доказательства по делу, выслушав мнение сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Из ст. 1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Статья 34 указанного закона определяет права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности, указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 37 данного Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, в частности в их обязанности входит: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; - предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; - обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; - предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; - обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Одновременно, ст.38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» разъясняет, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в настоящей статье, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Статьей 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правой формы, их должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства требования в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В ходе судебного заседания установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Тулы по Советскому району ФИО8 инспектором отдела ЕНД <адрес> ФИО7 проведена проверка в отношении ООО фирма «Орхидея», по результатам которой в помещении, эксплуатируемом ООО фирма «Орхидея», расположенном по адресу: <адрес> был выявлен ряд нарушений действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, о чем составлен соответствующий акт. Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении необходимо устранить ряд нарушений, выявленных в ходе обследования данного объекта, а именно: 1. План эвакуации выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (п. 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; ГОСТ Р «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»); 2. Перед наружной дверью эвакуационного выхода выполнить на лестнице ограждения с перилами (СНиП 21-01-97* п. 6.28*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3.4 СП1.13130.2009, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 3. Нанести на каждый огнетушитель на корпус порядковый номер белой краской (п. 16 приложения №3 ПП 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); 4. Завести специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п. 15 приложения №3 ППБ 01 -03 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации). ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности инспектором отдела НД <адрес> ФИО7 директору ООО фирма «Орхидея» ФИО3 вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в ходе судебного заседания, эксплуатируемое ООО фирма «Орхидея» помещение, расположенное по адресу: <адрес> ежедневно посещается большим количеством граждан. Поскольку имеющиеся в помещении, эксплуатируемом ООО фирма «Орхидея» нарушения норм пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан опасных факторов пожара, их своевременной эвакуации и спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о законности исковых требований прокурора Советского района г. Тулы и наличию правовых основания для их удовлетворения. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.4 п.1 ст.333.36 НК РФ, исходя из существа требований, об удовлетворении которых пришел к выводу суд, размер пошлины, подлежавшей уплате в доход государства составляет 4000 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход государства. Суд рассматривал дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: уточненные исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма «Орхидея» о понуждении проведения комплекса мер пожарной безопасности удовлетворить. Обязать ООО фирма «Орхидея» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: - план эвакуации выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (п. 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; ГОСТ Р «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»); - перед наружной дверью эвакуационного выхода выполнить на лестнице ограждения с перилами (СНиП 21-01-97* п. 6.28*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №. 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); - нанести на каждый огнетушитель на корпус порядковый номер белой краской (п. 16 приложения №3 ПП 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - завести специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п. 15 приложения №3 ППБ 01 -03 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации). Взыскать с ООО фирма «Орхидея» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней. Председательствующий Е.В. Большова