Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Бойчук Е.С.,

с участием адвоката Ватанской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Аверчевой М.А. <данные изъяты> к Букину А.С., Букину А.А. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО4, <данные изъяты>, обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила признать Букина А.А. неприобретшим права пользования жилой площадью в <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был зарегистрирован Букин А.А., сын Букина А.С, нанимателя данной квартиры. Однако фактически ответчик Букин А.А. в указанную квартиру не вселялся, в ней отсутствуют какие либо вещи, принадлежащие ответчику. Данный ответчик не исполняет обязанностей, вытекающий из прав членов семьи нанимателя, поскольку он не несет никаких расходов по содержанию данной жилой площади. Из пояснений Букина А.А. ей стало известно, что он зарегистрировался в спорной квартире по просьбе отца Букина С.А., а фактически проживает в <адрес>. Полагает, что регистрация ответчика Букина А.А. в спорной квартире носит формальный характер, что не может создавать для него никаких прав и обязанностей по отношению к данной спорной жилой площади. Регистрация Букина А.А. в спорной квартире была произведена с согласия Букина А.С. Однако от нее разрешение на регистрацию Букина А.А. в данной квартире получено не было. Считает, что произведенная регистрация Букина А.А. в <адрес>, произведенная без ее согласия, является грубым нарушением закона, следовательно, ее законных прав и интересов, а также и законных прав и интересов ее несовершеннолетней дочери, поскольку формальная регистрация ответчика Букина А.А. в спорной квартире ухудшает ее положение с ребенком.

В судебном заседании Аверчева М.А., <данные изъяты>., заявленные требования уточнила, просила признать Букина А.А. неприобретшим права пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, обязать УФМС России по Тульской области снять Букина А.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Довод о незаконности регистрации Букина А.А. в спорной квартире не поддержала, просила в рамках данного судебного заседания его не рассматривать. Дополнительно пояснила, что ей при составлении искового заявления были допущены опечатки в части неверного указания имен и отчеств ответчиков, уточнила, что во вводной части искового заявления необходимо читать ответчики: «Букин А.А., Букин А.А.». По месту регистрации она в настоящее время не проживает, поскольку между ней и Букиным А.С. сложились неприязненные отношения, которые делают их проживание в одной квартире невозможным.

Представитель истца Аверчевой М.А., <данные изъяты> адвокат ФИО6 уточненные исковые требования своего доверителя поддержала, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении, просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Букин А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования Аверчевой М.А., <данные изъяты>. не признал, по существу дела пояснил, что истец Аверчева М.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако по данному адресу не проживает, в спорную квартиру не вселялась, в ней отсутствуют какие-либо вещи, принадлежащие истцу. Полагает, что регистрация Букина А.А. в <адрес> законна, поскольку у него (ответчика), как нанимателя, и у его сына Букина А.А. имеются законные права и интересы. Кроме того, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» дало согласие на регистрацию Букина А.А. по вышеуказанному адресу.

Ответчик Букин А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования Аверчевой М.А., <данные изъяты> не признал, по существу дела пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. В спорной квартире отсутствуют его личные вещи, спальное место, участие в оплате коммунальных платежей за данную квартиру он не принимает. На его регистрацию в спорной квартире было дано согласие его отца Букина А.С., а также ОАО «Управляющая компания г. Тулы». Аверчева М.А. согласия на его регистрацию в данной квартире не давала. Однако считает, что имеет право на регистрацию в <адрес>.

Представители третьих лиц Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области, Отделения в Пролетарском районе отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке ст.ст. 113-116 ГПК РФ, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

При этом под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Из содержания ч.1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение представляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Из п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в жилое помещение иных лиц.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участникам данного договора.

Учитывая, что в силу положений ст. 69 ЖК РФ возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, то с учетом характера заявленных Аверчевой М.А. требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения Букина А.А. в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за Букиным А.А. равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением.

Судом достоверно установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на семью из 6 человек: ФИО9- жена, ФИО2, ФИО2, Букина А.С. – сыновей, ФИО10 - мать предоставлена <адрес> (в настоящее время <адрес>), таким образом, нанимателем спорной квартиры являлся ФИО11

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточке на <адрес>, в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят: с ДД.ММ.ГГГГ ответственный плательщик Букин А.С., с ДД.ММ.ГГГГ дочь брата Аверчева М.А., с ДД.ММ.ГГГГ внучка брата ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ сын Букин А.А.

Основанием регистрации Букина А.А. в <адрес> явилось заявление нанимателя Букина А.С. Согласия от других нанимателей спорной квартиры получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО12 и Букиным А.С. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № – <адрес>

Как следует из пояснений сторон, Букин А.А. в спорную квартиру не вселялся, расходов по ее содержанию никогда не нес, в поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, проведении ремонтов, оплате содержания жилья и коммунальных услуг не участвовал.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с нормами ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из пояснений сторон ответчик Букин А.А. в спорное жилое помещение не вселялся, в нем не проживал, его вещей в квартире никогда не было.

Указанные обстоятельства стороной ответчика в ходе судебного разбирательства дела не оспаривались. Более того, Букин А.А. подтвердил факт того, что в спорное жилое помещение никогда не вселялся, квартирой не пользовался, и коммунальные услуги не оплачивал. Кроме того, ответчик Букин А.А. в судебном заседании пояснил, что фактически проживает в другом жилом помещении, а его регистрация в спорной квартире была необходима его отцу Букину А.С.

Из постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713», смысла действующего законодательства следует, что сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Таким образом, для приобретения самостоятельного права на жилую площадь необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселённым в данное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи, проживать совместно с ним и вести с ним общее хозяйство.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факты вселения и пользования Букина А.А. жилым помещением-квартирой <адрес>, а также наличие общего бюджета с Букиным А.С., своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Наличие регистрации ответчика Букина А.А. в жилом помещении в данном случае не может свидетельствовать о приобретении им прав на него, поскольку регистрационный учет по месту жительства носит уведомительный характер и не может сам по себе служить основанием для возникновения, существования или прекращения жилищных правоотношений.

Указанные обстоятельства и доказательства по делу позволяют сделать вывод о том, что регистрация Букина А.А. в спорном жилом помещении носит формальный характер. Доказательств обратного суду представлено не было.

Согласно ч.3 ст.10 ГК РФ в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Оценив доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, поскольку Букин А.А. в спорное жилое помещение не вселялся и в нем не проживал, при отсутствии доказательств исполнения с его стороны обязанностей, предусмотренных ЖК РФ в отношении нанимателей жилых помещений на условиях социального найма и поднайма, суд приходит к выводу о том, что права пользования спорной квартирой по адресу: <адрес> ни на условиях социального найма, ни на условиях поднайма Букин А.А. не приобрел.

Вместе с тем, указанные обстоятельства и доказательства по делу позволяют сделать вывод о том, что регистрация Букина А.А. в спорном жилом помещении имеет формальный характер.

Согласно п.п.3,4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №173, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма). Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ, в том числе права на жилище.

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 №208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года с последующими изменениями.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что возложение обязанности снятия с регистрационного учета непосредственно на Букина А.А. положительного результата не принесет и приведет к дальнейшему ущемлению законных прав собственников жилого помещения, неисполнению судебного решения.

Поскольку ответчик Букин А.А. права пользования жилым помещением в квартире по адресу: <адрес> не приобрел, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Тульской области снять Букина А.А. с регистрационного учета в <адрес>.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

уточненные исковые требования Аверчевой М.А., <данные изъяты> к Букину А.С,, Букину А.С. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Букина А.А., <данные изъяты> не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать УФМС России по Тульской области снять Букина А.А,, <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Большова