РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2011 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Сасалиной А.Н.

при секретаре Нестеровой М.В.,

с участием представителя истца Семичастновой А.Г. по доверенности Рунова К.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9224/11 по иску Семичастновой А.Г. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы о признании права собственности на домовладение и земельный участок,

у с т а н о в и л:

Семичастнова А.Г. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы, просила признать за ней право собственности на домовладение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>(11 владение), прекратить на домовладение право общей долевой собственности.

В обоснование иска указала, что по данным технических документов БТИ собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности значатся Семичастнова А.А. -1/6, Семичастнова А.Г. -2/3, на 1/6 доли право собственности не зарегистрировано.

Ранее домовладение принадлежало на праве общей долевой собственности (по 1/6 доли за каждым) Зуевой О.А., Кушниковой Е.А., Чижиковой К.А., Карелиной А.А., Бабаеву Н.А., Бабаеву Д.А. Впоследствии в результате сделок отчуждения доля Семичастновой А.Г. в праве на домовладение стала составлять 2/3. В настоящее время собственниками указанного домовладения значатся Бабаев Д.А.-1/6, Семичастнова А.А. -1/6, Семичастнова А.Г. -2/3 доли в праве. Семичастнова А.А. умерла 20.11.1947 г., Бабаев Д.А. погиб в 1941 году. К началу 1970-х годов домовладение находилось в неудовлетворительном состоянии. Она(истец) на свои денежные средства в целях улучшения жилищных условий на месте снесенных старых строений возвела новый жилой дом в составе литеров «В,В1,В2,В3» общей площадью 53,9 кв.м, жилой площадью 36,3 кв.м, подсобной площадью- 17,6 кв.м. Поскольку домовладение, которое имело место быть по состоянию на 1944-50гг. в настоящее время не существует, право общей долевой собственности, а также производные от права собственности наследственные и жилищные права считала подлежащими прекращению.Поскольку возведенные ею(истцом) строения расположены на земельном участке, предназначенном для этих целей и согласно техническому заключению соответствуют техническим требованиям, безопасны для окружающих, полагала, что имеются правовые основания для признания за ней права собственности на указанные самовольные постройки и земельный участок.

В судебное заседание истец Семичастнова А.Г. не явилась, ее представитель по доверенности Рунов К.А. иск поддержал, доводы, изложенные в его обоснование, подтвердил.

Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в порядке ст.ст.113-116 ГПК РФ, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно позиции Министерства имущественных и земельных отношений, изложенной в представленном суду отзыве на иск, при подтверждении обстоятельств, изложенных в иске, против удовлетворения требований истца ответчик не возражает.

Представитель Администрации г.Тулы по доверенности Толченова Ю.В. в ходе рассмотрения дела против иска возражала.

3 лицо -Кусакина П.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, против требованийистца не возражала.

Представитель 3 лица -Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в порядке ст.ст.113-116 ГПК РФ, причин неявки суду не сообщил.

Исходя из положений чч.1,3,5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

По данным технических документов Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 14.05.2009 собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, значатся: Семичастнова А.А. -1/6 доли, Семичастнова А.Г. -2/3, на 1/6 доли право собственности не зарегистрировано.

Из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее адреса: <адрес>; <адрес>), следует, чторанее собственниками указанного домовладения по праву общей долевой собственности (по 1/6 доли за каждым) являлись: Зуева О.А., Кушникова Е.А., Чижикова К.А., Карелина А.А., Бабаев Н.А., Бабаев Д.А..

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному Тульской Госнотконторой по реестру за №, заключенному между Кушниковой Е.А., Чижиковой К.А., Зуевой О.А., действовавшей за себя и по доверенностям Бабаева Н.А. и Карелиной А.А., с одной стороны, и Семичастновой А.А., с другой стороны, Семичастнова А.А. приобрела 5/6 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанное домовладение. Договор был зарегистрирован Тульским горкоммунотделом ДД.ММ.ГГГГ за №.

По договору дарения от 10.09.1946, удостоверенному Тульской Госнотконторой по реестру за №, Семичастнова А.А. подарила из принадлежащих ей 5/6 долей домовладения по 1/6 доле каждому <данные изъяты> Семичастновым. Договор был зарегистрирован БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному Тульской Госнотконторой по реестру за №, Семичастнов В.Н. приобрел 1/6 долю домовладения, в результате чего размер его доли стал составлять 1/3.

Свидетельством о праве на наследство №, выданным 1 Тульской Госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, удостоверен переход после смерти Семичастнова В.Н., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, права на 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования к Семичастновой А.Г.

На основании свидетельства о праве на наследство, выданного 1 Тульской Госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, собственником 1/3 доли, принадлежавшей Семичастнову И.Н., стала Семичастнова А.И..

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному 1 Тульской Госнотконторой за №, Семичастнова А.И. подарила принадлежавшую ей 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Семичастновой А.Г. Договор был зарегистрирован БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, размер доли Семичастновой А.Г. в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, составил 2/3.

Согласно данным БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> было зарегистрировано в органах технической инвентаризации на праве общей долевой собственности за Бабаевым Д.А. -1/6, Семичастновой А.А. -1/6, Семичастновой А.Г. -2/3 доли.

Согласно выписке(справке) из технического паспорта №/Кф, выданной Тульским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, состав совладельцев домовладения и размер их долей в праве общей долевой собственности не изменился.

Вместе с тем, в техническом паспорте 2009 года, составленном Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в числе субъектов права на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, Бабаев Д.А. указан не был, но было указано, что право собственности на 1/6 доли не зарегистрировано. Однако, данные об основаниях прекращения права собственности Бабаева Д.А. на 1/6 доли в праве на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным признать, что по настоящее время собственниками указанного домовладения должны были значиться: Бабаев Д.А.(1/6), Семичастнова А.А.(1/6), Семичастнова А.Г.(2/3).

Вместе с тем, по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес> имеются строения, перестроенные на старом месте под литерами: «В»-основное строение общей площадью 24,6 кв.м, в т.ч. жилой площадью 24,6 кв.м., «В1»-жилая пристройка общей площадью 11,7 кв.м, в т.ч. жилой площадью 11,7 кв.м., «В2»-жилая пристройка общей площадью 3,6 кв.м, «В3»-жилая пристройка общей площадью 14 кв.м., «в»-пристройка.В результате произведенных работ общая площадь дома составила 53,9 кв.м., в том числе жилая площадь 36,3 кв.м., подсобная площадь 17,6 кв.м.

Как следует из пояснений стороны истца, к началу 1970-х годов домовладение № по <адрес> находилось в неудовлетворительном техническом состоянии. В нем проживала только Семичастнова А.Г., которая на личные денежные средства в целях улучшения жилищных условий, эксплуатационных характеристик домовладения, начала проведение строительных работ и завершила их в 1973 году. Вышеуказанные строения были возведены ею на месте старых и в тех же границах. Разрешение на их возведение получено не было.

Доводы истца подтверждены данными инвентарного дела на домовладение, из котороговидно, что год постройки основного строения «В» -1973, строения под литерами В1,В2,В3-жилые пристройки, в-пристройка перестроены на старом месте.

Факт смерти ДД.ММ.ГГГГ Семичастновой А.А. свидетельством ШЗ № ЗАГС г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись№3759.

Из пояснений стороны истца следует, что Бабаев Д.А. в 1941 году был призван в ряды Красной Армии и с войны не вернулся, Семичастнова А.Г. в доме его никогда не видела.

Доводы истца подтверждены данными обобщенного банка «Мемориал» о наличии сведений в отношении Бабаева Д.А., погибшего ДД.ММ.ГГГГ и захороненного в братской могиле в <данные изъяты>

Согласно справке адресного бюро Бабаев Д.А. зарегистрированным по г.Туле и области не значится.

По данным домовой книги, заведенной взамен утраченной,в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в спорном домовладении, кроме Семичастновой А.Г., с ДД.ММ.ГГГГ никто более зарегистрирован не был.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать обоснованными доводы истца о возведении и перестроении Семичастновой А.Г. на месте ранее находившихся строений расположенного в настоящее время по адресу: <адрес> домовладения в составе литеров «В»-основное строение, «В1,2,В3»-жилые пристройки, «в»-пристройка.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая, что согласно данным технических документов БТИ домовладение, располагавшееся по состоянию до 1970-1973гг по адресу: <адрес>, являвшееся общим имуществом Бабаева Д.А., Семичастновой А.А. и Семичастновой А.Г., в настоящее время утрачено, а на земельном участке по указанному адресу на техническом инвентарном учете значится домовладение в составе литеров «В» -основное строение, «В1,В2,В3»-жилые пристройки, «в»-пристройка, указанные обстоятельства обосновывают прекращение права общей долевой собственности указанных лиц на данное домовладение, равно как и возможные последующие производные от права собственности права.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Оценивая обстоятельства и доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что право собственности на вновь созданное в 1973 году имущество -в виде домовладение в составе литеров «В,В1,В2,В3,в» подлежит признанию за Семичастновой А.Г.

Однако, как следует из технических документов на домовладение, документы на указанные строения Семичастновой А.Г. предъявлены не были.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

28.09.2011 земельный участок, на котором расположено домовладение по адресу: <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>.

Согласно данным кадастрового паспортана земельный участок (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 03.10.2011 №71/11-95550, данный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м, расположен на землях населенных пунктов, предоставлен для эксплуатации индивидуального жилого дома, находится по адресу: <адрес> (II владение).

Из технического паспорта на домовладение № по <адрес> следует, что указанное домовладение расположено на земельном участке площадью по землеотводным документам <данные изъяты> кв.м, по фактическому пользованию <данные изъяты> кв.м., на 2 владения под домами № и № по <адрес>.

Год постройки первоначальных строений неизвестен, но по данным технического паспорта 2009 года первичная инвентаризация проводилась в октябре 1926 года.

В соответствии с п.10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 земля предоставлялась «в пользование без установления наперед определенного срока», т.е. в бессрочное пользование.

В соответствии с п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 №337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.

Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 по 1996гг земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование, иного права предоставления земельных участков не предполагалось.

В соответствии с ч.2 ст.271 ГК РФ и ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Исходя из содержания договора купли-продажи от 11.08.1944, Семичастнова А.А. приобрела право собственности на 5/6 долей домовладения № по <адрес>, «расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., могущем при производстве точного земельного учета подвергнуться изменению».

При этом суд принимает во внимание, что спорное домовладение неоднократно инвентаризировалось и учитывалось органами государственной и местной власти, к домовладению подключено водоснабжение, газоснабжение. Данные обстоятельства, а также значительный срок пользования домом с выполненными постройками в период 1973-2011гг.подтверждают правомерность пользования истцом земельным участком по праву бессрочного пользования.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.5 ст.20 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Часть 2 ст.28 ЗК РФ предусматривает, что граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с действующим ЗК РФ. Граждане, у которых право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло до 30.10.2001 имеют право приобрести в собственность такие земельные участки бесплатно.

Положениями п.4 ст.2 ФЗ от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и федеральными законами.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7 ст.36 ЗК РФ).

Согласно пп.3,4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», устанавливает, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

На основании изложенных правовых норм суд приходит к выводу, что Семичастнова А.Г. является лицом, наделенным в силу закона правом приобрести в собственность бесплатно земельный участок, на котором ранее располагалось принадлежавшее ей на праве общей долевой собственности домовладение, и на котором в настоящее время расположено домовладение, возведенное ею на месте старых строений

Письмом Министерства от 08.11.2011 г. № 35-01-14/9126 в ответ на заявление истца о предоставлении ей в собственность земельного участка по адресу: <адрес>(II владение),было сообщено о невозможности решения данного вопроса без совместного обращения всех сособственников домовладения.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для прекращения права общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, исходя из положений ст.222 ГК РФ, признание права собственности на самовольную постройку возможно в случае, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из сообщенияАдминистрации Пролетарского района МО г.Тула от 27.02.2006, в адрес Семичастновой А.Г. было сообщено, что в связи с отсутствием согласия совладельца Бабаева Д.А. решить вопрос об узаконении самовольно возведенных строений литеры «В,В1,В2,В3,в,Г,Г1,Г2,Г10,Г11,Г12,Г13,Г14», расположенных по адресу: <адрес>, возможно только в судебном порядке.

Согласно техническому заключению ООО БНЭ «Индекс-Тула» №393 от 27.04.2005 при обследовании состояния конструктивных элементов жилого дома с пристройками лит. В, В1, В2, В3, в, находящихся по адресу: <адрес>, было выявлено, что состояние указанных строений удовлетворительное. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

В ходе рассмотрения дела судом были изучены инвентарные дела на домовладения, расположенные по адресам: <адрес> (1 владение), схема расположения земельного участка <адрес>, из которых следует, что строения, расположенные по адресу <адрес>, расположены внутри сформированного в установленном законом порядке земельного участка, не выходят за установленную красную линию застройки. Участок сформирован в рамках сложившегося порядка пользования. Имеющиеся спорные строения расположены в отдалении от иных построек с учетом необходимого пожарного разрыва, что подтверждено справкой ОГПН Пролетарского района г.Тулы от 28.04.2005, с указанием что размещение рассматриваемых самовольно выстроенных строений не снижает ранее сложившиеся противопожарные разрывы до соседних строений.

Исходя из совокупной оценки обстоятельств и доказательств по делу, суд считает возможным признать, что строения под литерами «В,В1,В2,В3,в», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, расположены на земельном участке, предназначенном для этих целей, и в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на них может быть признано за Семичастновой А.Г.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Семичастновой А.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд рассматривал дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Семичастновой А.Г. удовлетворить.

Право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> прекратить.

Признать за Семичастновой А.Г. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Семичастновой А.Г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес> (II владение).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий