РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 января 2012 года г. Тула Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Большовой Е.В., при секретаре Бойчук Е.С., с участием заместителя прокурора Зареченского района г. Тулы ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску прокурора Зареченского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Савочкиной Д.В. о признании действий незаконным и понуждении демонтировать самовольно установленную конструкцию, у с т а н о в и л: прокурор Зареченского района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Савочкиной Д.В. о признании действий незаконным и понуждении демонтировать самовольно установленную конструкцию, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Зареченского района г. Тулы с привлечением специалиста - консультанта отдела рекламы Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы проведена проверка исполнения требований законодательства о рекламе на территории Зареченского района г. Тулы. В ходе проведенной проверки установлено, что на фасаде здания (магазин «Санрайз»), расположенного по адресу: <адрес> на уровне первого этажа справа и слева от входа размещены рекламные конструкции с художественным оформлением и рекламой компьютерного супермаркета, принадлежащие ИП Савочкиной Диане Валериевне, которой администрацией города Тулы разрешение на установку рекламных конструкций не выдавалось. Тем самым, в ходе проведенной проверки в декабре 2011 года установлен факт самовольной установки и эксплуатации рекламных конструкций ИП Савочкиной Д.В. на фасаде здания по адресу: <адрес>, что является незаконным. П.п. 105 п. 1 ст. 333.33 НК РФ установлен размер государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, которая составляет 3 000 рублей. Установка рекламной конструкции на здании без получения соответствующего разрешения наносит ущерб интересам Российской Федерации, который выражается в непоступлении в федеральный бюджет суммы государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере 3 000 рублей. Просил признать действия ИП Савочкиной Д.В. по размещению рекламных конструкций без полученного в установленном порядке разрешения по адресу: <адрес>-а незаконными, обязать ИП Савочкину Д.В. демонтировать рекламные конструкции на фасаде здания по адресу: <адрес>-а, до получения в установленном порядке разрешения. В судебном заседании заместитель прокурора Зареченского района г. Тулы ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ИП Савочкиной Д.В. по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора Зареченского района г. Тулы о признании действий незаконным и понуждении демонтировать самовольно установленную конструкцию признал в полном объеме. Представитель третьего лица Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие. Исследовав доказательства по делу, выслушав мнение сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Зареченского района г. Тулы в ходе проведения проверки установлено, что ИП Савочкина Д.В. самовольно без необходимого разрешения на распространение наружной рекламы и информации разместило объект наружной рекламы на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ст. 3 Закона реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В соответствии с пунктами 1, 5, 9, 10 ст. 19 данного Федерального закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних степах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) -собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (п.5 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ). Пунктом 9 статьи 19 ФЗ РФ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (п. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе»). Согласно части 15.1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". Положением «О распространении наружной рекламы и информации в муниципальном образовании город Тула», утвержденным решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 № 12/257 также предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламных инструкций осуществляется на основании разрешения и Договора с собственником имущества либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества. Под разрешением на установку рекламной конструкции понимается документ, являющийся законным основанием для установки рекламной конструкции, выдаваемый администрацией города Тулы (ч. 8 п. 1.4 Положения). Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - договор, заключенный между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором. Как следует из сообщения Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы от 21 декабря 2011 года ИП Савочкиной Д.В. администрацией города Тулы разрешение на установку рекламных конструкций не выдавалось. Таким образом, в ходе проверки, проведенной в декабре 2011 года установлен факт самовольной установки и эксплуатации рекламных конструкций ИП Савочкиной Д.В. на фасаде здания по адресу: <адрес>, что является незаконным. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.4 п.1 ст.333.36 НК РФ, исходя из существа требований, об удовлетворении которых пришел к выводу суд, размер пошлины, подлежавшей уплате в доход государства составляет 4000 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход государства. Суд рассматривал дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: исковые требования прокурора Зареченского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Савочкиной Д.В. о признании действий незаконным и понуждении демонтировать самовольно установленную конструкцию удовлетворить. Признать действия ИП Савочкиной Дианы Валериевны по размещению рекламных конструкций без полученного в установленном порядке разрешения по адресу: <адрес> незаконными. Обязать ИП Савочкину Д.В. демонтировать рекламные конструкции на фасаде здания по адресу: <адрес>, до получения в установленном порядке разрешения. Взыскать с ИП Савочкиной Д.В. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий - Е.В. Большова