П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 марта 2011 года г. Тула
Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Богачева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Тула, ул. Марата, д. 162-А) административное дело №5-45/11 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Черметинвест-Т» (далее ООО «Черметинвест-Т») к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором по пожарному надзору, инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1, ООО «Черметинвест-Т» 14 марта 2011 года в 11 часов 00 минут не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности на 4-ом этаже общежития, расположенного по адресу: <адрес>-а, установленных п. 580 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 г. (регистрационный номер № 4838); ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п. 14, табл. 1 п.п.6.1 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315, п. 5, табл. 2, пп. 19» норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, а именно:
1. Не отделен при капитальном ремонте 4-ый этаж общежития от действующей части общежития противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. При этом не должны нарушаться условия безопасной эвакуации людей из частей зданий и сооружений.
2. Не оборудован 4-ый этаж общежития системой оповещения людей при пожаре 3-ого типа.
3. Не оборудован 4-ый этаж общежития автоматической пожарной сигнализацией с использованием дымовых пожарных извешателей, а так же помещения комнат не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору, инспектор ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил приостановить деятельность 4-ого этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес>-а, поскольку указанные нарушения создают существенную угрозу для жизни и здоровья людей.
Представитель ООО «Черметинвест-Т» по доверенности ФИО2 не оспаривал протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласился с выявленными в предприятии нарушениями норм и правил пожарной безопасности. Сообщил, что принимаются экстренные меры к устранению допущенных ООО «Черметинвест-Т» нарушений требований пожарной безопасности.
Изучив административное дело, выслушав участвующих по делу лиц, прихожу к следующему:
требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года.
В соответствии с п. 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
ООО «Черметинвест-Т» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом ООО «Черметинвест-Т» и свидетельством о государственной регистрации права, обязано нести ответственность за пожарную безопасность в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>-а.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, указанных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что в ходе проведения проверки 14 марта 2011 года здания общежития «Черметинвест-Т», расположенного по адресу: <адрес>-а, государственным инспектором по пожарному надзору, инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных п. 580 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 г. (регистрационный номер № 4838); ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п. 14, табл. 1 п.п.6.1 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315, п. 5, табл. 2, пп. 19» норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837.
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что ООО «Черметинвест-Т» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Черметинвест-Т», не установлено.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности предприятия является исключительной мерой административного наказания, применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей и если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При выборе вида назначаемого наказания за рассматриваемые нарушения исхожу из положений ст.ст. 3.1.4.1 КоАП РФ, устанавливающих цели административного наказания и общие правила его назначения. Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, позицию, участвующих по делу лиц, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности 4-ого этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес>-а, сроком на 30 суток с 21 марта 2011 года, так как в данном случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Черметинвест-Т» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности 4-ого этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес>-а, сроком на 30 (тридцать) суток, то есть до 21 апреля 2011 года включительно.
Контроль за устранением допущенных ООО «Черметинвест-Т» нарушений требований пожарной безопасности возложить на отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы.
Разъяснить ООО «Черметинвест-Т» право, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней и в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Судья