П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1 марта 2011 года г. Тула
Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Богачева И.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда (г.Тула, ул. Марата, д. 162-А) дело об административном правонарушении №5-25/11 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Вторметцентр» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1, ООО «Вторметцентр» 21 февраля 2011 года в помещениях ООО «Вторметцентр», расположенного по адресу: <адрес>-а, не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № 313 от 18.06.2003 г. и зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. (регистрационный номер № 4838); Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ; Перечнем зданий, сооружений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматический пожарной сигнализацией НПБ 110-03 утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315; Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях НПБ 104-03, утвержденным приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4837, а именно:
- не выполнено соединение жил электропроводки в соответствии с требованиями ПУЭ (пайкой, опрессовкой, сваркой или при помощи спец. сжимов.);
- не обесточены и не демонтированы ненужные участки электропроводки;
- не оборудованы светильники, расположенные на предприятии колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
- не закрыты крышки электрораспределительные коробки;
- не осуществлен контроль за состоянием изоляции электропроводов, кабелей и оборудования с целью обеспечения их безопасной эксплуатации ( не проведен замер сопротивления изоляции и заземления);
- не оборудованы помещения административного и общественного назначения, расположенные в производственных цехах, в том числе встроенные и пристроенные, автоматической установкой пожарной сигнализации с использованием дымовых пожарных извещателей;
- не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания с бытовыми помещениями;
- не обеспечены бытовые помещения первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности;
- не заделаны отверстия и зазоры строительным раствором или другими негорючими, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепрницаемость в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями.
В судебном заседании старший инспектор ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил приостановить деятельность бытовых помещений ООО «Вторметцентр», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанные нарушения не устранены после предыдущей проверки и создают существенную угрозу для жизни и здоровья людей.
Представитель ООО «Вторметцентр» по доверенности ФИО2 не оспаривал акт проверки № и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласился с выявленными в обществе нарушениями норм и правил пожарной безопасности, просил применить административное наказание в виде штрафа.
Изучив административное дело, выслушав участвующих по делу лиц, прихожу к следующему:
требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года.
В соответствии с п. 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
ООО «Вторметцентр» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом ООО «Вторметцентр» и свидетельством о государственной регистрации права, арендует на протяжении нескольких лет помещения по вышеуказанному адресу.
Как усматривается из представленных правоустанавливающих документов ООО «Вторметцентр» обязано нести ответственность за пожарную безопасность в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, указанных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки 21 февраля 2011 года ООО «Вторметцентр», расположенного по адресу: <адрес>, государственным инспектором по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № 313 от 18.06.2003 г. и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 г. (регистрационный номер № 4838) пп. 36, 37, 57, 60, 108, 38 табл.№,3 Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст.4, 151.
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что ООО «Вторметцентр» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Вторметцентр» не установлено.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности предприятия является исключительной мерой административного наказания, применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей и если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При выборе вида назначаемого наказания за рассматриваемые нарушения исхожу из положений ст.ст. 3.1.4.1 КоАП РФ, устанавливающих цели административного наказания и общие правила его назначения. Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, их количество прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности бытовых помещений ООО «Вторметцентр» сроком на 30 суток с 1 марта 2011 года, так как в данном случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Вторметцентр» расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бытовых помещений ООО «Вторметцентр», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, то есть до 1 апреля 2011 года включительно.
Контроль за устранением допущенных ООО «Вторметцентр» нарушений требований пожарной безопасности возложить на отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы.
Разъяснить ООО «Вторметцентр» право, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней и в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Судья