П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года г. Тула
Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Богачева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Тула, ул. Марата, д. 162-А) административное дело №5-58/11 о привлечении Закрытого акционерного общества «Тулаторгтехника» (далее ЗАО «Тулаторгтехника») к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 23 марта 2011 года, составленному государственным инспектором по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, <данные изъяты> ФИО1, ЗАО «Тулаторгтехника» 23 марта 2011 года в 10 часов 20 минут не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности в помещениях второго этажа производственного корпуса (литер Ж) ЗАО «Тулаторгтехника» по адресу: <адрес>, установленных п.16 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838); ст. ст. 4, 83, 84, 151, Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.1-3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС от 18 июня 2003 года N 315; п.5.1 табл.2 поз.15, 20 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, а именно:
Не выполнен монтаж автоматических установок пожарной сигнализации в помещениях в соответствии с требованиями нормативных документов;
Не смонтирована в помещениях система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре 1-2 типов в соответствии с требованиями нормативных документов.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, <данные изъяты> ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 23 марта 2011 года, просил приостановить деятельность помещений второго этажа производственного корпуса (литер Ж) ЗАО «Тулаторгтехника» по адресу: <адрес> на 90 суток, поскольку указанные нарушения создают существенную угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ЗАО «Тулаторгтехника» по доверенности ФИО2 не оспаривал нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении №, пояснил, что планируют провести ремонт второго этажа и устранят отмеченные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности.
Изучив административное дело, выслушав участвующих по делу лиц, прихожу к следующему:
требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года.
В соответствии с п. 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
ЗАО «Тулаторгтехника» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом ЗАО «Тулаторгтехника» и свидетельством о государственной регистрации права. ЗАО «Тулаторгтехника» обязано нести ответственность за пожарную безопасность помещений второго этажа производственного корпуса (литер Ж) ЗАО «Тулаторгтехника» по адресу: <адрес>.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, указанных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что в ходе проведения проверки 23 марта 2011 года ЗАО «Тулаторгтехника» государственным инспектором по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, <данные изъяты> ФИО1 был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных п.16 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838); ст. ст. 4, 83, 84, 151, Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.1-3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС от 18 июня 2003 года N 315; п.5.1 табл.2 поз.15, 20 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837.
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что ЗАО «Тулаторгтехника» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ЗАО «Тулаторгтехника», не установлено.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности предприятия применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При выборе вида назначаемого наказания за рассматриваемые нарушения исхожу из положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, устанавливающих цели административного наказания и общие правила его назначения. Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности помещений второго этажа производственного корпуса (литер Ж) ЗАО «Тулаторгтехника» по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток с 28 марта 2011 года, так как в данном случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать Закрытое акционерное общество «Тулаторгтехника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений второго этажа производственного корпуса (литер Ж) ЗАО «Тулаторгтехника» по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, то есть до 27 июня 2011 года включительно.
Контроль за устранением допущенных ЗАО «Тулаторгтехника» нарушений требований пожарной безопасности возложить на отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы.
Разъяснить ЗАО «Тулаторгтехника» право, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней и в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>