П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 марта 2011 года г. Тула
Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Богачева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Тула, ул. Марата, д. 162-А) административное дело №5-51/11 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТПЗ-Сервис» (далее ООО «ТПЗ-Сервис») к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, заместителем начальника ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1, ООО «ТПЗ-Сервис» 21 марта 2011 года в 10 часов 30 минут не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности в бытовых помещениях термического участка (инв.№02000083) ООО «ТПЗ-Сервис» по адресу: <адрес>, установленных п.16, п.52, п.53 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838); ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.38 табл.3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС от 18 июня 2003 года N 315; нормами пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, а именно:
1. Не освобождены пути эвакуации и дверь эвакуационного выхода из бытовых помещений.
2. Не обеспечено открывание свободно и по направлению выхода из здания двери выхода из бытовых помещений.
3. Не оборудованы административно-бытовые помещения в пределах производственной площади, автоматической установкой пожарной сигнализации.
4. Не оборудовано помещение системой оповещения о пожаре.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, заместитель начальника ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил приостановить деятельность бытовых помещений термического участка (инв.№02000083) ООО «ТПЗ-Сервис» по адресу: <адрес> на 90 суток, поскольку указанные нарушения создают существенную угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ООО «ТПЗ-Сервис» по доверенности ФИО2 не оспаривал нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении №, но возражал против приостановления деятельности этих помещений, пояснив, что п.п. 1, 2 нарушений согласно протоколу устранены, в этих помещениях не находится более 6 человек и прямой угрозы жизни и здоровью людей нет. Они арендуют эти помещения и затраты по их оборудованию системой пожарной безопасности должны нести собственники помещений.
Изучив административное дело, выслушав участвующих по делу лиц, прихожу к следующему:
требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года.
В соответствии с п. 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
ООО «ТПЗ-Сервис» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом ООО «ТПЗ-Сервис» и свидетельством о государственной регистрации права. ООО «ТПЗ-Сервис» обязано нести ответственность за пожарную безопасность арендуемых помещений в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, указанных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что в ходе проведения проверки 21 марта 2011 года ООО «ТПЗ-Сервис» заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, заместителем начальника ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных п.16, п.52, п.53 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838); ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.38 табл.3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС от 18 июня 2003 года N 315; нормами пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837.
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что ООО «ТПЗ-Сервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «ТПЗ-Сервис», не установлено.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности предприятия применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При выборе вида назначаемого наказания за рассматриваемые нарушения исхожу из положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, устанавливающих цели административного наказания и общие правила его назначения. Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, их количество, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности бытовых помещений термического участка (инв.№02000083) ООО «ТПЗ-Сервис» по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток с 23 марта 2011 года, так как в данном случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей. Доводы представителя ООО «ТПЗ-Сервис» ФИО2 о том, что ряд нарушений правил пожарной безопасности уже устранен, прямая угроза жизни и здоровью людей отсутствует, что они могут отказаться от аренды этих площадей не являются достаточным основанием для избрания другой меры наказания, поскольку ООО «ТПЗ-Сервис» длительное время арендует эти помещения и должно создавать безопасные условия для своих работников.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «ТПЗ-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бытовых помещений термического участка (инв.№02000083) ООО «ТПЗ-Сервис» по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, то есть до 23 июня 2011 года включительно.
Контроль за устранением допущенных ООО «ТПЗ-Сервис» нарушений требований пожарной безопасности возложить на отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы.
Разъяснить ООО «ТПЗ-Сервис» право, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней и в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Судья