ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 марта 2011 года г.Тула Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Пугаева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело о привлечении к административной ответственности Кодирова Х.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, на миграционном учете на территории РФ не состоящего, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, установил: 28 февраля 2011 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> гражданин <данные изъяты> Кодиров Х.К. осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> на строительстве <данные изъяты> без разрешения на работу, когда такое разрешение обязательно в соответствии с федеральным законом, то есть нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ. В судебном заседании Кодиров Х.К. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Он является гражданином <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 25 сентября 2009 года и сразу же встал на миграционный учет в г.Туле, после чего уехал в г.Москву, где получил разрешение на работу и зарегистрировался там по адресу: <адрес>. 24 февраля 2011 года приехал в г.Тулу и с этого момента проживал по адресу: <адрес>. Срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 1 января 2011 года, работал на пересечении улиц <данные изъяты> и <данные изъяты>. С протоколом об административном правонарушении согласен. Свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется впредь подобного не допускать. Допрошенный в судебном заседании инспектор отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области Гусев А.В. пояснил, что гражданин <данные изъяты> Кодиров Х.К. на миграционном учете в Управлении Федеральной миграционной службы России по Тульской области не состоит. Срок его пребывания в Российской Федерации истек 1 января 2011 года. 28 февраля 2011 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> гражданин <данные изъяты> Кодиров Х.К. осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> на строительстве <данные изъяты> имея разрешение на работу, срок которого истекает 1 марта 2011 года. Однако, поскольку Кодиров Х.К. проживает на территории РФ без необходимых документов, уклонился от выезда по истечению срока пребывания, то есть не имеет законных основании для пребывания на территории Российской Федерации, то выданное ему разрешение на работу является недействительным. В отношении Кодирова Х.К. был составлен протокол об административном правонарушении, с него взято объяснение. Поскольку Кодиров Х.К. осуществляет трудовую деятельность без соответствующего разрешения, то это влечет наложение административного штрафа. Статьей 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин, временно проживающий в РФ, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Иностранный гражданин может получить разрешение на работу, если он в том числе, привлекается в качестве иностранного работника работодателем или заказчиком работ (услуг) по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам в пределах численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории РФ. В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Согласно ч.1.1 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок временного пребывания либо на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона. В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 28 февраля 2011 года Кодиров Х.К., являясь гражданином <данные изъяты>, 28 февраля 2011 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> на строительстве <данные изъяты> без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с действующим законодательством, то есть нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ. Из паспорта <данные изъяты> выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Кодиров Х.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>. Из миграционной карты серии <данные изъяты> следует, что Кодиров Х.К. прибыл в Российскую Федерацию 25 сентября 2009 года. Согласно сведениям миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания, а также бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Кодиров Х.К. прибыл в место пребывания по адресу: <адрес>, срок пребывания ему установлен до 1 января 2011 года. Согласно объяснениям Кодирова Х.К. он получил разрешение на работу на территории Российской Федерации на срок до 1 марта 2011 года, однако срок его пребывания не территории России закончился, но несмотря на это он продолжал осуществлять трудовую деятельность <данные изъяты> на строительстве <данные изъяты>. В нарушение установленных правил осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в РФ Кодиров Х.К. осуществляет трудовую деятельность на территории г.Тулы без предусмотренных законом для иностранных граждан оснований для этого, срок его пребывания в Российской Федерации истек, сведений о заключении с ним трудового договора суду не представлено. Выслушав Кодирова Х.К., инспектора отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области Гусева А.В., изучив протокол об административном правонарушении № от 28 февраля 2011 года и материалы к нему, считаю установленным и доказанным, что Кодиров Х.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ. При назначении Кодирову Х.К. административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кодирова Х.К., не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначения Кодирову Х.К. за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, поскольку Кодиров Х.К., являясь гражданином другого государства, осуществлял на территории Российской Федерации трудовую деятельность без соответствующего разрешения, тем самым, скрывая свой источник дохода и пренебрегая правилами, установленными в Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. Учитывая, что Кодиров Х.К. в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, прихожу к выводу об отсутствии назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Данных о том, что Кодиров Х.К. привлекался к уголовной ответственности в материалах административного дела, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, постановил: Кодирова Х.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Оплату штрафа обязать произвести по следующим реквизитам: ИНН 7107091540 КПП 710701001 Получатель: УФК по Тульской области (Управление Федеральной миграционной Службы по Тульской области) Счет: 40101810700000010107 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области БИК: 047003001 Наименование платежа: административный штраф Код налога: 19211690040040000140 ОКАТО (Тула): 70401000000 Адрес взыскателя: г.Тула, ул.Ф.Энгельса, д.137. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток. Судья (подпись) Справка: постановление вступило в законную силу 12 марта 2011 года.