П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 мая 2011 года г. Тула
Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Богачева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Тула, ул. Марата, д. 162-А) административное дело №5-83/11 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Александр» (далее ООО «Александр») к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, старшим инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1, ООО «Александр» 24 мая 2011 года в 10 часов 00 минут не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности в административных помещениях ООО «Александр», расположенных по адресу: <адрес>, установленных п.п. 3, 40, 51, 53, 57, 60 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838); п.38 табл.3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС от 18 июня 2003 года N 315; п. 15 табл. №1, №2 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; а именно:
- не демонтирована горючая отделка стен на путях эвакуации со второго этажа здания предприятия;
- не оборудованы помещения административного и общественного назначения на втором этаже здания, в том числе встроенные и пристроенные, автоматической установкой пожарной сигнализации;
- не оборудованы административные помещения на втором этаже здания системой оповещения людей при пожаре, а именно: звуковой способ (сирена, тонированный сигнал и др.) Эвакуационные выходы из административных помещений на втором этаже здания не оборудованы световыми оповещателями «Выход»;
- не демонтированы глухие металлические решетки, установленные на окнах административных помещений на втором этаже здания;
- не оборудованы светильники, расположенные в административных помещениях на втором этаже здания колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
- не обеспечены первичными средствами пожаротушения административные помещения на втором этаже здания;
- не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания предприятия.
Государственный инспектор по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, старший инспектор ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил приостановить деятельность административных помещений (кабинетов) на втором этаже в здании ООО «Александр» на 30 суток, поскольку указанные нарушения создают существенную угрозу жизни и здоровью людей.
Директор ООО «Александр» Григорьев И.В. не оспаривал нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что их общество несет ответственность за соблюдение требований правил пожарной безопасности в вышеуказанном здании, не возражает против приостановления деятельности помещений второго этажа ООО «Александр».
Изучив административное дело, выслушав участвующих по делу лиц, прихожу к следующему:
требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года.
В соответствии с п.10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, указанных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что в ходе проведения проверки 24 мая 2011 года помещений ООО «Александр» государственным инспектором по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, старшим инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных п.п. 3, 40, 51, 53, 57, 60 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838); п.38 табл.3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС от 18 июня 2003 года N 315; п. 15 табл. №1, №2 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что ООО «Александр» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Александр», не установлено.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности предприятия применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При выборе вида назначаемого наказания за рассматриваемые нарушения исхожу из положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, устанавливающих цели административного наказания и общие правила его назначения. Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, их количество, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности административных помещений (кабинетов) на втором этаже в здании ООО «Александр», сроком на 30 суток, так как в данном случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей.
24 мая 2011 года был составлен протокол о временном запрете деятельности административных помещений, расположенных на втором этаже в здании ООО «Александр», находящегося по адресу: <адрес>. Данный протокол составлен компетентным на то лицом, при наличии обоснованных оснований, полностью отвечает требованиям, предъявляемым КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ООО «Александр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности всех административных помещений (кабинетов) на втором этаже в здании ООО «Александр», расположенном по адресу: <адрес> сроком на 30 суток, засчитав период временного запрета деятельности с 24 мая 2011 года, а именно: с 24 мая 2011 года по 23 июня 2011 года включительно.
Контроль за устранением допущенных ООО «Александр» нарушений требований пожарной безопасности возложить на отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы.
Разъяснить ООО «Александр» право, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней и в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Судья