П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 мая 2011 года г. Тула
Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Богачева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Тула, ул. Марата, д. 162-А) административное дело №5-82/11 о привлечении муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы №25 (далее МОУ-СОШ №25) к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1, МОУ-СОШ №25 23 мая 2011 года в 12 часов 00 минут не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности в подвальном помещении с изолированным входом МОУ-СОШ №25 по адресу: <адрес>, установленных п.п. 44, 57, 60 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838); таблицей 3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 315, а именно:
- не оборудовано подвальное помещение с изолированным входом автоматической установкой пожарной сигнализации;
- не обеспечена эксплуатация электрических сетей и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В подвальном помещении с изолированным входом не оборудованы светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
- на дверях подвального помещения отсутствует информация о месте хранения ключей.
Государственный инспектор по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, инспектор ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил приостановить деятельность подвального помещения с изолированным входом МОУ-СОШ №25 по адресу: <адрес> на 30 суток, поскольку указанные нарушения создают существенную угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель МОУ-СОШ №25 не явился в судебное заседание, не оспаривал в письменном ходатайстве нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив административное дело, выслушав участвующих по делу лиц, прихожу к следующему:
требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года.
В соответствии с п.10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
МОУ-СОШ №25 обязано нести ответственность за пожарную безопасность своих помещений.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, указанных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что в ходе проведения проверки 23 мая 2011 года помещений МОУ-СОШ №25 государственным инспектором по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных п.п. 44, 57, 60 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838); таблицей 3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 315.
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что МОУ-СОШ №25 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность МОУ-СОШ №25, не установлено.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности предприятия применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При выборе вида назначаемого наказания за рассматриваемые нарушения исхожу из положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, устанавливающих цели административного наказания и общие правила его назначения. Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности подвального помещения с изолированным входом МОУ-СОШ №25 по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, так как в данном случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей.
24 мая 2011 года был составлен протокол о временном запрете деятельности подвального помещения с изолированным входом МОУ-СОШ №25 по адресу: <адрес>. Данный протокол составлен компетентным на то лицом, при наличии обоснованных оснований, полностью отвечает требованиям, предъявляемым КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать муниципальное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу №25 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения с изолированным входом МОУ-СОШ №25 по адресу: <адрес> сроком на 30 суток, засчитав период временного запрета деятельности с 24 мая 2011 года, а именно: с 24 мая 2011 года по 23 июня 2011 года включительно.
Контроль за устранением допущенных МОУ-СОШ №25 нарушений требований пожарной безопасности возложить на отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы.
Разъяснить МОУ-СОШ №25 право, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней и в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Судья