П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июля 2011 года г. Тула
Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Богачева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Тула, ул. Марата, д. 162-А) административное дело №5-90/11 о привлечении открытого акционерного общества «Управляющая Компания г.Тулы» (далее ОАО «УК г.Тулы») к административной ответственности по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1, ОАО «УК г.Тулы» 27 июня 2011 года в 9 часов 30 минут не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности в помещениях жилого многоквартирного дома <адрес>, находящегося в управлении открытого акционерного общества «Управляющая Компания г.Тулы», установленных п.п. 89, 91 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838), а именно:
- сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии и не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (п.89);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (п.91).
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, инспектор ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 Н. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ на усмотрение суда.
Представитель ОАО «УК г.Тулы» по доверенности Бросалов А.А. не оспаривал перечисленные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности, но полагает, что ответственность должно нести конкретное должностное лицо.
Изучив административное дело, выслушав государственного инспектора по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, инспектора ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1, представителя ОАО «УК г.Тулы» по доверенности Бросалова А.А., прихожу к следующему:
требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года.
Согласно пункту 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 38 Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
ОАО «УК г.Тулы» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица. Данное общество обязано проводить текущий ремонт систем дымоудаления и пожаротушения, систем диспетчеризации, контроля автоматизированного управления инженерным оборудований домов повышенной этажности в соответствии с перечнем работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома со всеми видами благоустройства, включая лифты и мусоропроводы.
Частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
В заключении эксперта № указано, что система внутреннего противопожарного водопровода в помещении жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> неисправна, а следовательно, не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что 27 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, инспектором ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 в помещениях жилого многоквартирного <адрес>, находящегося в управлении открытого акционерного общества «Управляющая Компания г.Тулы», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных п.п. 89, 91 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер № 4838.
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что ОАО «УК г.Тулы» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем действия юридического лица подлежат квалификации по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ОАО «УК г.Тулы» исхожу из положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, устанавливающих цели административного наказания и общие правила его назначения, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ОАО «УК г.Тулы», не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 20.4, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать открытое акционерное общество «Управляющая Компания г.Тулы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
Обязать открытое акционерное общество «Управляющая Компания г.Тулы» оплатить административный штраф по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по ТО (Главное управление МЧС России по ТО)
ИНН 7106063211
КПП 710601001
ОКАТО 70401000000
р/счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по ТО г.Тула
БИК 047003001
КБК 17711627000010000140
Штраф в области ПБ (100%)
Контроль за устранением допущенных ОАО «УК г.Тулы» нарушений требований пожарной безопасности возложить на отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Судья