П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 марта 2011 года г. Тула
Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Богачева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Тула, ул. Марата, д. 162-А) административное дело №5-44/11 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТПЗ-Строитель» (далее ООО «ТПЗ-Строитель») к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, заместителем начальника ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1, ООО «ТПЗ-Строитель» 15 марта 2011 года в 12 часов 00 минут не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности в раздевалке, расположенной в подвальном этаже здания (инв. №) по адресу: <адрес>, установленных ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.16, п. 51 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 г. (регистрационный номер № 4838); п.38 табл.3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315; п.20 табл.2, табл.1 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС №323 от 20 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер №4837), а именно:
Не оборудованы помещения этажей автоматической установкой пожарной сигнализации;
Не оборудованы помещения этажей системой оповещения о пожаре;
Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (в том числе по размерам), не обеспечена требуемая высота проема выхода из раздевалки такелажников в подвальном этаже.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, заместитель начальника ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил приостановить деятельность раздевалки, расположенной в подвальном этаже здания ООО «ТПЗ-Строитель» (инв. №) по адресу: <адрес>, поскольку указанные нарушения создают существенную угрозу жизни и здоровью людей.
Заместитель директора ООО «ТПЗ-Строитель» ФИО2 не оспаривала протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщила, что устранить допущенные ООО «ТПЗ-Строитель» нарушения требований пожарной безопасности в ближайшее время не представляется возможным.
Изучив административное дело, выслушав участвующих по делу лиц, прихожу к следующему:
требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года.
В соответствии с п. 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
ООО «ТПЗ-Строитель» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом ООО «ТПЗ-Строитель» и свидетельством о государственной регистрации права, обязано нести ответственность за пожарную безопасность в раздевалке, расположенной в подвальном этаже здания ООО «ТПЗ-Строитель» (инв. №) по адресу: <адрес>. Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, указанных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что в ходе проведения проверки 15 марта 2011 года ООО «ТПЗ-Строитель» заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Пролетарского района г.Тулы, заместителем начальника ОНД Пролетарского района г.Тулы ФИО1 был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.16, п. 51 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГО ЧС № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 г. (регистрационный номер № 4838); п.38 табл.3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315; п.20 табл.2, табл.1 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в сооружениях» НПБ 104-03, утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС №323 от 20 июня 2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (регистрационный номер №4837).
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что ООО «ТПЗ-Строитель» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «ТПЗ-Строитель», не установлено.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности предприятия является исключительной мерой административного наказания, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При выборе вида назначаемого наказания за рассматриваемые нарушения исхожу из положений ст.ст. 3.1.4.1 КоАП РФ, устанавливающих цели административного наказания и общие правила его назначения. Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, позицию, участвующих по делу лиц, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности раздевалки, расположенной в подвальном этаже здания ООО «ТПЗ-Строитель» (инв. №) по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ, так как в данном случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «ТПЗ-Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности раздевалки, расположенной в подвальном этаже здания ООО «ТПЗ-Строитель» (инв. №) по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, то есть до 20 июня 2011 года включительно.
Контроль за устранением допущенных ООО «ТПЗ-Строитель» нарушений требований пожарной безопасности возложить на отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы.
Разъяснить ООО «ТПЗ-Строитель» право, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней и в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Судья