ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 января 2011 года г.Тула Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Колесова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело о привлечении к административной ответственности Норкулова И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, на миграционном учете не состоящего, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установил: гражданин республики Узбекистан проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушение п.3 ст.30 ст.2 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан», а также п.1 ст.7, п.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В судебном заседании Норкулов И.И. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином республики Узбекистан, однако русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. В августе 2010 года он въехал на территорию РФ с целью трудоустройства, проживал без регистрации в г.Туле по адресу: <адрес> у своих знакомых, также граждан республики Узбекистан. На миграционный учет до настоящего времени не встал в связи с ухудшением состояния здоровья. С протоколом об административном правонарушении согласен. Допрошенный в судебном заседании инспектор Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области Буколова Ю.И. пояснила, что 20 января 2011 года в 8 часов 50 минут в рамках проведения совместного с УВД ТО мероприятия по выявлению граждан незаконно пребывающих на территории РФ, по адресу: <адрес> был установлен гражданин республики Узбекистан Норкулов И.И., который нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет с 12 августа 2010 года. В отношении Норкулова И.И. был составлен протокол об административном правонарушении и получено объяснение. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля командир взвода 1 роты 2 батальона полка ППСМ УВД Тульской области ФИО3 пояснил, что 20 января 2011 года он совместно с инспектором УФМС России по ТО участвовал в проведении совместной операции УВД ТО и УФМС России по ТО по выявлению иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории РФ. В указанный день утром они выехали по адресу: <адрес>, где был установлен и задержан гражданин республики Узбекистан Норкулов И.И., проживающий на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на такое проживание. В отношении данного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении и получено объяснение. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля милиционер-водитель 1 роты 2 батальона полка ППСМ УВД Тульской области ФИО4 пояснил, что он по роду своей деятельности участвовал в проведении совместной операции УВД ТО и УФМС России по ТО по выявлению иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории РФ. 20 января 2011 года утром он на служебном автомобиле в качестве водителя совместно с командиром взвода ФИО3 и инспектором УФМС России по <адрес> прибыл к дому по <адрес>, где был установлен и задержан гражданин республики Узбекистан Норкулов И.И., проживающий на территории РФ без постановки на миграционный учет. Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В силу п.1 ст.7, п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В нарушение Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Норкулов И.И. проживает на территории РФ без предусмотренных законом для иностранных граждан и лиц без гражданства оснований для этого. Данным законом определены основания нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ – временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание, а также порядок регистрации и оформления надлежащих документов, подтверждающих их обоснованное нахождение на территории данного государства. Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации. В силу статьи 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 19.05.2010) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», указанного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина Норкулова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 20 января 2011 года в 8 часов 50 минут было установлено, что гражданин республики Узбекистан Норкулов И.И. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего пребывания в РФ, то есть проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет с 12.08.2010 года, тем самым нарушил п.1 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года. В соответствии с паспортом CS 1973960 Норкулов И.И. является гражданином республики Узбекистан. Из рапорта инспектора отделения в Пролетарском районе ОУФМС России по Тульской области в г.Туле Буколовой Ю.И. следует, что по имеющимся сведениям ЦБДУИГ гражданин республики Узбекистан Норкулов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированным на территории Тульской области в период с 12 августа 2010 года по настоящее время не значится. На основании изложенного судья приходит к выводу, что в нарушение установленного и действующего на территории РФ порядка осуществления миграционного учета, Норкулов И.И. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего пребывания в РФ, то есть проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет. Выслушав пояснения Норкулова И.И., инспектора Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области Буколову Ю.И., свидетелей ФИО3, ФИО5, изучив протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы представленные в его обоснование, считаю установленным и доказанным, что Норкулов И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. При назначении Норкулову И.И. административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Норкулова И.И. не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначения Норкулову И.И. за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья постановил: Норкулова И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оплату штрафа обязать произвести по следующим реквизитам: ИНН 7107091540 КПП 710701001 Получатель: УФК по Тульской области (Управление Федеральной миграционной Службы по Тульской области) Счет: 40101810700000010107 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области БИК: 047003001 Наименование платежа: административный штраф Код налога: 19211690040040000140 ОКАТО (Тула): 70401000000 Адрес взыскателя: г.Тула, ул. Ф.Энгельса, д.137. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток. Судья подпись Справка: постановление вступило в законную силу 1 февраля 2011 года