ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 июля 2010 года г. Тула Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Шмаков А.О., с участием представителя МУЗ «Городская больница №4 г. Тулы» на основании доверенности Федоровой М.В., рассмотрев в помещении суда (г. Тула, ул. Марата, д. 162-а) административное дело № 5-24\10 о привлечении к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 4 г. Тулы», у с т а н о в и л : 28 июня 2010 года МУЗ «Городская больница №4 г. Тулы» в помещении №37, здания расположенного по адресу: г. Тула, ул. Марата, д. 39, осуществляло оборот наркотических средств без соответствующего разрешения (лицензии), а именно хранение 34 ампул промедола, который относится к списку №2 наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами, утвержденный Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 №1 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ». В судебном заседании Представитель МУЗ «Городская больница № 4 г. Тулы» Федорова М.В. не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10 от 28.06.2010 г. Пояснил, что в МУЗ ГБ № 4 г. Тулы осуществляется оборот наркотических средств, поступивших от родственников умерших онкобольных, а именно их хранение. Иной оборот наркотических средств в МУЗ «Городская больница № 4 г. Тулы» не осуществляется. На момент проверки в больнице отсутствовала лицензия на оборот наркотических средств, в том числе на хранение. Ранее данная лицензия тоже не получалась. Утилизировать наркотические средства не получилось, так как организация, занимающая их утилизацией отказалась принять наркотические средства, ввиду отсутствия лицензии на оборот НС и ПВ. Допрошенный заместитель начальника ОКЛОН УФСКН России по Тульской области Егоркин С.Е. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении №10 от 28 июня 2010 года. Изучив административное дело, выслушав участвующих по делу лиц, прихожу к следующему. Ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности. МУЗ «Городская больница № 4 г. Тулы» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом, на законном основании. В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что в ходе проведения проверки помещения № 37 МУЗ «Городская больница № 4 г. Тулы», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Марата, д. 39 осуществлялся оборот наркотических средств, а именно хранение наркотических средств, без соответствующего разрешения (лицензии). Данный факт подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении №10 от 28.06.2010 года, копией журнала МУЗ «ГБ№4 г. Тулы» регистрации учета оборота наркотических средств, объяснениями главного врача Никитиной В.В. от 28.06.2010 года. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 8 указанного Федерального Закона, регламентирующий общий порядок деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. С учётом изложенного, считаю установленным и доказанным, что МУЗ «Городская больница № 4 г. Тулы» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУЗ «Городская больница № 4 г. Тулы» не установлено. Рассматривая вопрос о виде наказания, исхожу из того, что МУЗ «ГБ №4г. Тулы» не имеет полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а, следовательно, наказание в виде административного приостановление данного вида деятельности МУЗ назначено быть не может. Учитывая обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, отсутствие у МУЗ «ГБ №4 г. Тулы» лицензии на данный вид деятельности, в том числе и хранение наркотических средств, бюджетный характер финансирования учреждения, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с конфискацией наркотических средств, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.16, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, постановил: признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 4 г. Тулы», расположенное по адресу: г. Тула, ул. Марата, д. 39 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей с конфискацией наркотических средств – 34(тридцати четырех) ампул промедола. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №4 г. Тулы», уплатить административный штраф по следующим реквизитам: «Получатель: УФК МФ по Тульской области (Управление ФСКН России по Тульской области) ИНН 7106054400 Р/счет 40101810700000010107 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области БИК 047003001 КПП 710601001 ОКАТО 70401000000 КБК 20411612000010000140 Прочие административные штрафы и санкции.» Исполнение постановления в части конфискации наркотических средств возложить судебного пристава - исполнителя. Контроль за устранением допущенных нарушений возложить на Управление ФСКН России по Тульской области. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней. Судья: подпись Справка: постановление вступило в законную силу 13.07.2010 г.