Мировой судья: Вершинина Е.В. Дело №11-127/11 Апелляционное определение 21 ноября 2011 года Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Будаева В.В. при секретаре Григорян Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МИФНС России №25 по Ростовской области к Солянникову Михаилу Анатольевичу о выдаче судебного приказа по частной жалобе МИФНС России №25 по Ростовской области на определение мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 8 августа 2011 года, Установил: 08.08.2011 года МИФНС РФ №25 по РО обратилось к мировому судье судебного участка №6 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Солянникова М.А. задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2010 года в размере 2512,67 рублей, в том числе 2280 рублей - налогов, 232,36 рублей - пени. Мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону 08.08.2011 года было постановлено определение, которым отказано МИФНС РФ №25 по РО в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Солянникова М.А. недоимки по земельному налогу и пени. С данным определением не согласился начальник МИФНС РФ №25 по РО и подал частную жалобу, в которой указал, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи «лотовым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня «стечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с Физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (ст. 48, "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 07.06.2011). Согласно ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Решением Ростовской-на-Дону городской Думой 23.08.2005 г. №38 утверждено "Положение о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону". Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. Солянников М.А. имеет в собственности земельные участки: <адрес> 2565337.00 руб. Исходя из стоимости земельного участка, доли собственности в земельном участке, налоговых ставок, установленных Положением о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону, рассчитан налог на землю. Расчет налога указан в налоговом уведомлении №95483 от 06.03.2010г. Согласно требованию об уплате налога и пени срок его исполнения установлен до 24.01.2010г. Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлены ответчику своевременно. Из приложенного почтового реестра усматривается, что заявление о вынесении судебного приказа было направлено в адрес мирового суда 21.07.2011г., следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд (до 24.07.2011) пропущен не был. Представитель МИФНС РФ №25 по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие Рассмотрев материалы дела и доводы частной жалобы, суд считает, что определение мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 08.08.2011 года подлежит отмене исходя из следующего. Отказывая в принятии заявления, мировой судья сослалась на то, что в соответствии со ст. 125 ч. 1 п.п. 3 и 4 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование, а также, если из заявления и представленных документов усматривается спор о праве. Заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки. Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 324-Ф3) и действующей с 03.01.2011 г.), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Согласно налогового требования № 93968 от 11.12.2010г. срок его исполнения был установлен до 24.01.2011 г. Таким образом, заявитель мог обратиться в суд с заявлением в течение установленного шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней до 24.07.2011 г. Между тем заявление, согласно почтовому штемпелю на конверте, направлено в суд 04.08.2011 г. и поступило мировому судье с нарушением шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, который является пресекательным. Вывод мирового судьи неправомерен, так как в почтовом реестре отправки заказных писем имеется отметка об отправке 21.07.2011 года заказного письма в адрес мирового судьи в отношении Солянникова М.А. по адресу: <адрес>. Наличие почтового штемпеля на конверте от 04.08.2011 года не свидетельствует в данном случае о нарушении МИФНС РФ №25 по РО срока на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, либо о наличии спора о праве заявителя на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 329-335 ГПК РФ, суд Определил: Определение мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 08.08.2011 года отменить, а дело возвратить мировому судьей судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения заявления МИФНС России №25 по Ростовской области к Солянникову М.А.о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу. Определение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья: